面对防艾工作任务，云南司法行政戒毒系统创新推行“五保障五关怀”工作体系，以制度为基、以人文为本，实现艾滋病检测率达100%、治疗率达100%、治疗有效率达99.9%，帮助艾滋病戒毒人员重燃生命希望，为全国监管场所防艾工作提供了可复制、可推广的“云南样板”。

五项保障筑牢防艾根基

云南司法行政戒毒系统从制度、组织、医疗、宣传、经费5个维度构建立体保障网络，为防艾工作提供坚实支撑。

制度保障。率先出台《艾滋病病毒感染戒毒人员集中管理办法》等6项核心制度，形成“收治—管理—治疗—出所”全流程规范体系。针对艾滋病戒毒人员的特殊性，建立“依法收治、分类管理、精准施策”的工作机制，明确警察职责、医疗流程和权利保障，确保防艾工作有章可循。

组织保障。各强戒所根据收治人数，建立艾滋病专管大队(专区)，设立专门区域进行集中管理，切断艾滋病在所内的传播链条。2015年，在省委、省政府的关心下，明确艾滋病专管大队机构设置，各强戒所抽调政治素质好，业务能力强的警察承担专管工作。

医疗保障。每年统一组织艾滋病防治培训，建立完善的艾滋病职业暴露应急机制，设立艾滋病初筛实验室4个，HIV快速检测点19个，艾滋病职业暴露处置点1个，建立医联体42个、专科联盟32个，开通“绿色就医通道”53条，建立专管病房14间，全面提升艾滋病防治能力。

宣传保障。建成智慧化的视频教学系统，全系统专兼职教师可在线上进行课堂化教学，戒毒人员在宿舍即可完成艾滋病防治相关视频教学点播，艾滋病防治知识不断得到巩固，年终艾滋病防治知识知晓率达98%以上。

经费保障。严格落实《云南省艾滋病防治条例》要求，将防艾经费单独列支、专款专用，同时引入社会力量参与，通过购买服务方式邀请专家和志愿者开展专业帮扶，形成“政府保障+社会参与”的经费投入模式。

五个关怀传递司法温度

“艾滋病戒毒人员既是违法者，也是疾病受害者，同样需要人文关怀的温暖。”云南省戒毒管理局相关负责人介绍，在强化硬保障的同时，云南司法行政戒毒系统聚焦生活、教育、习艺、救治、延伸5个维度，用精准关怀破解戒治难题。

生活关怀中，在落实国家“四免一关怀”政策基础上，提供合理的膳食保障。生活用品实行“一人一码”标记管理，餐具、被褥等专人专用，从细节上避免交叉感染。

教育关怀注重身心同治。全系统600余名心理咨询师、500余名康复指导员组成专业团队，创新推出多种戒治方法。省女子强戒所打造“三园”建设，开展“三生”教育，通过太极拳、瑜伽强化身体康复。省五所推行个案化教育，引入鼓圈团体心理疗法，建立关爱互助小组，帮助艾滋病戒毒人员走出心理阴霾。组建民族语言矫治小组，通过母语沟通、传统节日活动搭建信任桥梁，让教育戒治更具针对性。

根据艾滋病戒毒人员身体状况安排轻体力、易操作的职业技能项目，开设藤椅编织、手工制作等职业技能培训班。“通过职业技能培训不仅能磨炼意志，还能学到一技之长，为回归社会铺路。”出所的戒毒人员和某说，他的手工编织品已通过线上平台销售，让他重拾自我价值。

救治关怀实现“精准滴灌”。对新收治人员实行100%HIV检测，确诊感染者由医生、警察、心理咨询师组成“1+1+1”告知小组。建立“一人一档”治疗方案，严格落实抗病毒治疗规范。HIV戒毒人员林某说：“在这里体会到，感染者被尊重治疗，而没有被区别对待。”

延伸关怀打通“最后一公里”。云南司法行政戒毒系统与卫健部门建立转介机制，后续照管站点覆盖全省，确保戒毒人员出所后治疗不中断。通过“警察+志愿者”结对帮扶、就业推荐会、子女关爱行动等举措，帮助解戒人员融入社会。

为全国提供“云南样板”

“樱花树会凋零，但春天总会再开花。”在省六所的戒治区内，戒毒人员阿强(化名)凝视着窗外的樱花树，感慨万千。两年前，他因吸毒感染艾滋病，陷入绝望自弃，如今在民警的关怀和系统治疗下，病毒载量得到有效控制，即将重返家庭。这棵见证他重生的樱花树，成为云南司法行政戒毒系统防艾工作的生动隐喻。

云南司法行政戒毒系统成功帮助一大批患者走出阴霾。在省五所，解戒人员李强(化名)不仅成功戒治，还成为教育志愿者，用自身经历警示他人;在省女所，通过“三园三生”教育，多名艾滋病戒毒人员重拾生活信心，出所后积极参与社会公益活动。

这些实践成果的背后，是云南司法行政戒毒系统对“生命至上”理念的坚守，更是“五保障五关怀”体系的系统发力，既注重制度刚性约束，又强调人文柔性关怀;既强化所内精准防治，又延伸所外社会支持，形成了“预防—治疗—康复—回归”全周期管理模式，为全国提供了宝贵借鉴。