普洱市景谷县在主题教育中深化运用“四下基层”制度，坚持发展新时代“枫桥经验”，把矛盾不上交作为核心指标、把服务不缺位作为第一要求、把平安不出事作为主责主业，让“枫桥经验”在与时偕行中丰富发展，成为平安景谷建设的生动注脚。

强化党建引领，矛盾不上交。党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，反映了新时代“枫桥经验”的本质特征，坚持和发展新时代“枫桥经验”，就是要不断加强党对基层治理的领导，形成坚定的共识和自觉的行动。景谷县公安局秉持“强党建、带队建、促发展”建警理念，在夯实“党建促业务”的总基调下，将党组织“支部联建”作为助力构建“共建共治共享”基层社会治理体系的“利器”，同村、社区、企业党支部结成“平安共同体”党建同盟，以“主题党日”为契机，联合集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理想信念教育、对党忠诚教育、党史教育，让支部党员得到锻炼、受到熏陶、有所收获；探索“党建＋警务”基层治理新模式，把开展志愿服务活动作为警民联系群众、转变干部作风有效载体，与结对党支部联合开展“志愿服务活动”，切实加强派出所与辖区党支部共建互融互促作用。凤山派出所在落实“三会一课”等规定动作基础上，创新推出“红书润魂、荣耀传承、结对共赢”等党建特色项目，与凤山镇芒竜村芒腰党支部结成“平安共同体”党建同盟，以“党建赋能”模式将芒腰小组打造为“无发案村社”的示范样本；同时以派出所长进乡（镇）政府班子为契机，推动镇党委任命5名党员民警兼任村（社区）党总支副书记，参照样本模式推进全镇“无发案村社”创建活动，实现2022年以来91.58%的村民小组零发案。益智派出所以“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为目标，做实矛盾纠纷排查化解，牵头与各办中心站所、村（居）民委会签订命案防控责任书，依托接处警情、案件办理、部门移交、村组办理等渠道进行全面梳理，分类定级各类矛盾纠纷、特殊人员清单，细化包保稳控责任；以《云南省矛盾纠纷多元化解条例》为支撑，实施以“平安铁三角”为主体的矛盾纠纷联调化解机制。自2022年以来，益智派出所排查化解各类矛盾纠纷共41件，最大限度将矛盾纠纷稳控在当地、化解在初期，连续11年保持 “零命案”的良好势头。

坚持民本思维，服务不缺位。新时代“枫桥经验”坚持以人民为中心的根本立场，以法治思维和法治方式解决人民内部矛盾，将人民满不满意、高不高兴、答不答应作为检验工作成效的最高标准，积极落实基层群众在经济、文化、社会各方面的权利。景谷县检察院组建由教育、医疗、妇联等领域共49名专业人员组成的“青芒爱心团队”，建成“青芒之家”帮教学堂，将涉罪未成年人纳入帮教考察，每月定期开展法律教育、家庭指导、就业帮助、公益劳动等活动，修复涉罪未成年人观念、行为、成长环境，帮助其回归家庭、学校和社会；成立未成年人“一站式”保护与救助中心，依托各成员单位、爱心团队，逐步在中心开展一系列法治教育、爱国主义教育、模拟法庭、家庭亲职教育、亲子沙龙等活动，让关护中心兼具办案、维权、教育等综合保护功能，将关护中心打造为多功能未成年人综合保护阵地。永平法庭坚持“服务大局、司法为民”工作主线，全面梳理分析研判上诉、发回改判等重点案件，重点解决当事人反映的审判执行质效、司法作风等问题，从源头预防衍生案件；以普法强基补短板专项行动为抓手，将“无讼”理念贯穿纠纷调解全程，全面推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，辖区村组100%入住调解平台，联合辖区单位、村组、社区挂牌建立4个非诉矛盾纠纷调解中心，68个非诉矛盾纠纷调解点，有效促进矛盾纠纷在基层化解。景谷县信访局转变工作方法，变“群众上访为主动下访”，主动下沉了解信访事项，与信访当事人见面沟通了解当事人诉求，把问题一个一个深层剖析，找出主要症结所在，结合法规章程，晓之以理，动之以情，耐心做好政策解释工作，想方设法化解、消除当事人心理上抵触情绪和思想认识上的疑惑，打开当事人的心结。景谷派出所从狠抓群防群治建设着手，充分发动群众、依靠群众，打造覆盖面广、形式多样、精细化的防控体系，建立健全化解矛盾纠纷全套机制；学习运用枫桥经验“四前”工作法，组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、顶防工作走在调解前、调解工作走在激化前，创新“民警周走访”制度，要求民警制定每周走访计划，按计划认真落实走访任务，真正做到底数清、情况明、信息灵、管得住、控得牢。

建立联防体系，平安不出事。新时代“枫桥经验”按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路，以完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制为目标，以法治化方式完善基层治理中的公众参与机制，通过自治、法治、德治、智治相融合的治理方式，构建起共建共治共享的基层社会治理新格局。碧安派出所通过划定民警责任区，民警按责任区加入辖区220个村民小组的微信群，开展宣防工作的同时掌握村情民情，开创警民联防新局面；同时与辖区 23个中心站所、19个村（社区）建立联防和信息互通机制，定期组织相关部门开展治安分析会，分析研判存在矛盾纠纷隐患点，及时跟进追踪，提高防控能力。民乐派出所结合普法强基补短板专项行动，紧盯非法讨债、酗酒家暴、电信诈骗、枪爆危害等矛盾重点，在辖区内大力开展普法宣传活动，让普法宣传进机关、进社区、进学校、进村寨，依托“法治进乡村”大宣传、“干部大宣讲”等活动推进普法宣传阵地建设，全方位筑牢普法基石。今年以来，民乐派出所共组织民警进镇党校为800余名党员进行普法宣传1次，进学校开展“开学第一课”、“离校前最后一课”宣讲19场次，发放普法进万家、法律明白人培训、社区矫正、反有组织犯罪法、信访工作条例等方面普法资料9000余份。正兴派出所把维护校园安全稳定摆在突出位置，主动对接校方，协助完善校园内部视频监控系统巡查制度，加强上下学等重点时段学校及周边的治安动态掌握；定期组织民警围绕安防设备、消防设备使用、巡逻盘问、安全事件处置等内容对校园保安力量进行培训，全面提升校园安保力量的履职能力和水平，截至目前，共出动警力24人次，开展安全培训及应急处置演练4次。