党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视边疆治理,提出“治国必治边”的战略思想。怒江州各族干部群众始终牢记习近平总书记“建设好家乡、守护好边疆”的殷殷嘱托,锚定“打造边疆民族地区治理能力提升示范区”的目标,统筹推进感恩教育、德治教化、精准普法、网格管理和服务保障等工作,全力打造具有怒江特色的强边固防升级版,坚定不移筑牢西南边境安全稳定屏障。
深入开展感恩教育,筑牢民心基础。怒江州坚持将感恩教育贯穿到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、边疆民族地区社会治理全过程,广泛开展“自强、诚信、感恩”“升国旗、唱国歌”等主题实践活动,组建宣讲团深入边境地区宣讲怒江特区工委成立以来,怒江从落后走向进步、从封闭走向开放的巨大变化,特别是党的十八大以来,怒江各族群众生产生活“一步跨千年”的历史性巨变,唱响爱党爱国爱家乡的主旋律,凝聚起“党群同心、同向同行”的强大合力。全州各族群众不断把对党的感恩之心、对美好生活的向往,转化为扎根边境、保卫家园的坚定决心,党政军警民合力强边固防的群众基础更加夯实。
持续推进德治教化,树立良好风尚。持续开展移风易俗宣传宣讲、主题文艺表演、好家风故事会、志愿服务等活动,大力倡导文明新风尚,弘扬尊老爱幼、见义勇为等传统美德,群众道德素质和社会文明程度得到持续提升。充分发挥典型引路作用,常态化开展道德模范、身边好人等先进典型选树工作,充分展现边疆干部群众扎根基层一线、建设美好家园的生动故事,广大干部群众建设和谐幸福美丽新怒江的强大精神力量得到激发凝聚。充分发挥村(社区)基层自治作用,将移风易俗、文明实践、人居环境提升、守边护边等纳入村规民约,通过开展积分评议兑换等活动,引导各族干部群众争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。
不断深化精准普法,筑牢法治底线。持续发挥法治固边作用,坚持问题导向、效果导向,启动实施普法强基补短板专项行动,实现“五个更加”目标:明确易发多发矛盾纠纷当事人、重点青少年等7类重点群体和领域为普法重点对象,普法重点更加突出;针对重点对象和领域定责任、定方式、定频度、定底线,各级各部门责任更明晰,效果评价更直观可考;坚持行之有效的双语普法、现场宣判、以案释法警示教育等手段,运用“案例式”“场景式”等方法开展“按需普法”,普法措施更加精准;坚持普治融合,将普法与筑牢边境安全防线等重点工作融合推进,督导检查针对性和普法工作质效不断提升,普法统筹督导更加有力;聚焦边境交通运输从业等4类易参与“引领带”人员,广泛开展法治宣传,引导边民算清“经济账”“自由账”“名誉账”“亲情账”4笔账,以扎实的普法成效巩固边境“引领带”越境案件零发生的成果,普法效果更加明显。
做精做细“五心网格”,提升基层治理能力。始终坚持“抓前端、治未病”工作理念,不断探索新时代“枫桥经验”的怒江实践,创新打造红心、暖心、放心、精心、齐心的“五心网格”,组织实施强化党建引领、创新优抚奖励、强化科技赋能等5个方面24项具体举措,收集上报网格事件9.2万余件,其中97%的事项在村(社区)一级得到有效解决,不断推动网格成为干部联系群众的重要通道、收集社情民意的灵敏网络和群众参与社会治理的有效平台。同时,探索推广“玛腊调解”“达比亚调解”等民族特色调解模式,实现全州96%的矛盾纠纷在基层得到有效化解。
持续强化服务保障,促进高质量发展。认真落实习近平总书记“三边三好”重要指示精神,坚持立足“边”的实际、发挥“边”的优势、做好“边”的文章,统筹推进富边稳边固边工作。紧紧围绕“守牢重要关口、管好重点群体、管住社会面”的总体思路,不断深化党政军警民强边固防工作机制,探索实施强边固防“12454”工作措施,优化“三防”力量布局,为服务保障口岸建设和沿边经济开发开放营造更加安全稳定的边境环境。坚决扛牢维护高黎贡山生物生态安全的政治责任,依法严厉打击非法捕猎、杀害珍贵濒危野生动物和非法采伐、毁坏国家重点保护植物等违法犯罪活动,以“政法蓝”守护好“生态绿”。坚持开发开放与强边固防有机统一,统筹管控需求、经济社会发展等因素,全力推进79个边境幸福村和20个农文旅融合示范村建设,沿边地区辐射力和带动力不断提升。持续深化睦邻友好和务实合作,进一步在跨境执法、口岸管理、互联互通、森林火灾联防联控等领域建立健全合作协调机制。