近年来，玉溪市新平县全面深入学习贯彻习近平法治思想，按照党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市有关工作要求，紧紧围绕建设法治政府这个主题主线，锚定行政执法协调监督重点目标任务，精心打造“事前、事中、事后监督+综合运用多种监督”的“3+X”行政执法全流程监督模式，戛洒镇“3+X”监督试点经验获得司法部、省司法厅认可和肯定，助推法治政府建设取得了新成效，被命名为2023年全省第一批法治政府建设示范县，目前正在争创全国第三批法治政府建设示范县。

统筹资源整合，构建贯通协调的“一盘棋”监督格局。一是整合资源。新平县探索设置“司法行政部门+主管部门+乡镇（街道）”行政执法协调监督工作体系，全县共建立39个行政执法协调监督机构，有效推动机构、人员等资源整合，形成条块结合、各司其职、相互协调配合的工作局面。二是明确任务。明确县司法局代表县人民政府履行全县行政执法协调监督职责；县级行政执法机关的法制机构负责本行业行政执法协调监督工作；乡镇（街道）设立行政执法协调监督办公室，机构设在司法所，依法协助县司法局监督乡镇人民政府（街道办事处）以及县级政府部门派出机构的行政执法工作。

加强要素融合，推动监督制度优势向治理效能转化。一是健全重大行政执法决定备案、案卷评查等9项工作机制，制定行政执法公示、全过程记录等制度落实情况的16项监督清单，在行政机关内部，全面规范“发现问题、调查核实、发出文书、督促整改、备案、归档”等流程，切实提升行政机关效能。二是建立健全与县人大、政协、纪委、法院、检察院等外部监督主体的协同监督机制，实现行政执法监督由“单向封闭监督”向“多元融合监督”延伸，形成优势互补、协同高效的监督合力。

狠抓功能聚合，强化监督闭环管理实现全流程监督。新平县在戛洒镇试点探索的基础上，通过领导重视高位推进、健全制度补齐短板、加强队伍建设提供保障等举措，在全县推广运用“事前、事中、事后监督+综合运用多种方式监督”的“3+X”模式。一是事前监督强基础。严格执行行政执法主体资格确认、行政执法人员培训管理、行政执法事项目录清单动态管理等制度，编制《新平县行政执法资料汇编》，加强对行政执法工作的规范和指导。二是事中监督重纠偏。线上综合运用云南省“区块链+行政执法和监督”平台，线下执法协调监督机构提前介入，通过明察暗访、听取汇报、受理举报、约谈、办案论证等形式，推动监督实现无死角、无空白。三是事后监督促提升。通过行政执法案卷评查、重大行政执法决定备案、案件回访、听取社会公众意见建议等方式，创新运用行政执法监督建议书、督查书、协调书、提示函“三书一函”对监督中发现的问题限期整改，持续推动执法规范化建设。2021年以来，全县各行政执法协调监督机构共发出行政执法监督提示函23份、建议书15份、督查书9份、协调决定书2份，整改行政执法问题162个。

下一步，新平县将持续加大行政执法协调监督力度，发挥“3+X”行政执法全流程监督效能，实现监管执法无缝对接，提升行政执法效能，奋力打造行政执法协调监督“新平样板”，全力推动新平法治政府建设工作再上新台阶。