近年来,玉溪市华宁县华溪镇积极探索新时代“枫桥经验”,在全镇大型分果厂内成立了8个由镇综治中心、派出所、司法所等部门联合组建的“小桔灯调解室”,聚焦化解柑桔收购交易期间买卖合同纠纷、“以路为市”、道路拥堵等问题,打造“一站式”矛盾纠纷调处平台,实现群众“进一扇门、解万般难”。
一是整合多元力量,提升矛盾纠纷化解合力。全力推行矛盾纠纷多元化解工作机制,明确镇级各部门、村(社区)、小组工作责任和任务目标,形成矛盾纠纷周排查、信访维稳月分析、调解治保季例会工作模式,实体化推动矛盾纠纷联调,力争做到应调尽调。充分发挥村(社区)党总支、小组党支部党建引领作用,稳步推进基层党建工作,依托党代表工作室和新时代文明实践站(所)功能,将村组党员积极吸纳成为“小桔灯调解室”调解员。突出发挥党员“先锋模范”作用,进一步亮明党员身份,向果农开展普法宣传,完善买卖合同,力争避免扯皮、拖欠果款的情况发生,切实解决了一批果农、果商的急难愁盼问题,把调解服务的触角主动延伸到群众最需要的地方,全力服务乡村经济发展。
二是建立平台阵地,促进矛盾纠纷就地化解。通过建设“小桔灯调解室”服务平台,面向群众集中办公调解,密切党群干群关系,化解突出矛盾纠纷。设置外来客商调解员、外来务工人员调解员,每年柑桔销售期间,动员有公信力、有话语权的外来客商和外来务工人员代表担任人民调解员,参与到“小桔灯调解室”工作中来,配合镇综治中心、派出所、司法所对柑桔销售期间的各类矛盾纠纷进行排查调处。同时,积极调动柑桔种植户、常驻外地客商、分选厂负责人等多方力量参与,专门调解柑桔买卖、合同等纠纷,切实提升基层矛盾纠纷化解能力。自“小桔灯调解室”成立以来,共参与排查登记流动人口信息22000余条、出租房屋46家,就地调解矛盾纠纷36起、化解36起,化解率达100%。
三是强化群防群治,推进矛盾纠纷源头治理。探索新时代“枫桥经验”,创新基层治理的平台和载体,将华溪镇“四方桌”议事协调制度引入“小桔灯调解室”,发挥群防群治作用。村寨里的大小事,一张四方桌、几个小方凳,镇、村、组党员干部或村民代表四方代表围坐一起,大到村庄规划,小到夫妻吵架,小小四方桌上议的是关乎每一户群众切身利益的“八方”事,听的是每一户群众的“八方”言,使四方桌在餐饮之余成为商议事情、调解矛盾化解纠纷的好帮手。“小桔灯调解室”通过不断健全矛盾纠纷受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等机制,集成纠纷调解、法律咨询、困难帮扶等功能,形成了全流程、系统化、闭环式的工作体系。