近年来，玉溪市华宁县持续深化综治中心实体化建设，积极探索新时代“枫桥经验”华宁实践，着力把综治中心打造成“让老百姓遇到问题能有‘找个说法’”之地，以基层综治“小中心”构建社会治理“大格局”。

坚持党建引领，构建让群众更“贴心”的基层治理格局

紧紧围绕市委市政府关于深化乡村两级综治中心实体化改革的目标任务，狠抓离安全稳定最近的乡镇（街道）、村（社区）两级基层社会治理体系建设，形成一体贯通、直达末梢的“一盘棋”工作落实体系。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，在县、乡、村三级党组织的领导下，构建起“1+5+N”的基层治理模式，统筹协调各级治理资源，形成条块结合，以块为主的工作格局。县委坚持大抓基层的鲜明导向，推动政法各单位自觉扛起全面深化政法领域改革的使命担当，把改革成效转化为做好政法工作的强大效能，持续推动重心下移、资源下沉、服务下倾，配齐配强5个乡镇政法委员、77个村（社区）综治专员，开展专题业务培训9次，基层一线治理力量和治理能力得到不断加强。甫甸社区群众白龙明说道：“现在我们有了烦心事第一时间想到的就是去综治中心反映，综治中心总能第一时间帮我们解决，我们心里充满了感激，切实感受到了党的关怀。”

坚持赋能增效，激活让群众更“舒心”的实战处置动能

让综治中心干部、网格员有更多时间和精力走到群众中间，及时回应群众诉求，全县各级综治中心主动融入到基层减负专项行动中来，通过建立完善网格事项准入退出制度、网格准入事项清单、网格禁入事项清单，着力为网格松绑，及时清除与网格职责不相符、与网格员工作能力不相匹配的事项，不断清理规范各级综治中心标识标牌、微信群，全面梳理取消政法领域“一票否决”和签订责任状事项，切实为基层减负，激励基层干部干事创业。同时，赋予乡镇（街道）派单、吹哨、督办“三项权利”，真正将基层治理资源“统”起来，让网格力量“动”起来。今年以来，5个乡镇（街道）向各中心站（所）及其分管领导派单123件次，向县级相关职能部门“吹哨”20件次，针对未及时处理的矛盾纠纷派发督办单19件次，各乡镇（街道）综治中心的实战处置能力日益增强。盘溪镇综治中心工作人员说：“现在有了更多的时间去群众家里、去田间地头，矛盾在哪里发生，我们的调解就在哪里进行。”

坚持健全机制，汇聚让群众更“放心”的部门联动优势

聚焦“不放心的人”和“不放心的事”，坚持把综治中心打造成为维护社会稳定的前沿阵地，建立完善各级综治中心工作例会、分析研判、信息报告、督导考评、教育培训等工作机制，不断畅通各级综治中心信息上下互通渠道，打破行业部门信息资源共享壁垒，将综治中心打造成统筹基层治理资源的“指挥所”，矛盾纠纷的“集散地”。建立健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，常态化落实矛盾纠纷“化解+稳控”、特殊群体“服务＋管理”工作制度，各级综治中心牵头，公安、司法等部门联动配合，形成矛盾纠纷周研判、信访维稳月分析、调解治保季例会工作模式，全力服务管控好辖区内精神障碍患者、重点青少年等12类重点特殊群体。实体化推动矛盾纠纷联排联调，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全县在册的100余件婚恋、邻里、债务、土地等矛盾纠纷得到有效化解稳控，13件历史遗留老案积案实质化解。

坚持溯源治理，搭建让群众更“安心”的为民解忧平台

各级综治中心工作人员“把群众反映的事当做心头上的事去办”，使中心成为让群众说难事、为群众解愁事、帮群众办实事的地方。按照“四室一厅”标准加强阵地建设，实行“一站式”服务受理，根据群众具体诉求和矛盾纠纷类型，由综治中心牵头督办，责任部门配合联动，严格按照受理、接办（转办）、反馈、回访的流程，“一揽子化解”矛盾纠纷，切实提升为群众解决实际问题的能力。县级政法各单位积极推动综合受理、12309检察服务中心、法律服务、信访接待等政法力量融入综治中心建设，不断将治理关口前移，解决“看得见的管不了，管得了的看不见”问题。全县各级综治中心排查受理各类矛盾纠纷1107件、调解成功1055件，帮助涉及当事的2229名群众解决了“烦心事、闹心事”，“有困难找中心，有问题来中心”逐渐成为群众的首要选择。“金丽云调解室”“小桔灯调解室”等系列特色调解室成为人民群众心中“做得好、叫得响、信得过”的特色品牌调解室，广受群众好评。华溪镇一对夫妻对工作人员说：“我们自己在家吵解决不了问题，还得是来找你们才行，太感谢你们了。”