2024年以来,剑川县积极践行“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的公共法律服务体系建设目标,着力在平台建设、法律援助、法治宣传、矛盾纠纷化解等方面抓推进强落实,不断推进公共法律服务显成效。
聚焦“便民”,平台建设规范有序。一是优化实体平台建设。为推进公共法律服务从有形覆盖提升到有效覆盖,方便群众就近、有效“寻法”,剑川县在标准化建成县乡村三级公共法律服务实体平台102个的基础上,组建“1+1+6”法律服务团队,即在每个村(社区)配备一名法治副村长、一名法律顾问和六名法律明白人,推动公共法律服务精准覆盖。公开法律服务人员的姓名和联系方式,通过系统配备人员为全县93个村(社区)打造定制化法律服务,不断提升公共法律服务精准性、便捷性、实效性。二是注重线上线下融合发展。投入使用“云岭法务通”12台、“乡村法治通”93台,形成“互联网+公共法律服务”模式。建立村(社区)法律服务微信群93个,定期推送在线学法内容,实时线上解答法律咨询,引导广大群众通过网络平台获取快捷、高效的法律服务。三是有效发挥平台服务功能。组织开展系列公共法律服务惠民行动,不断提高公共法律服务针对性和专业性。联合开展“访企问需促发展”暨劳动用工“法律体检”进企业专项行动,深入县内10家重点企业开展走访宣传;组织执业律师敲门访问企业12家,开展政策宣讲5场次,为剑川县70多家企业共计100余人对新《中华人民共和国公司法》《云南省优化营商环境条例》等法律规定专题辅导授课;结合重要时间节点开展“春暖农民工”“法律服务 助老护老”“法在身边 助残护残”等具有针对性的法律服务品牌活动300余场次,发放宣传资料5万余份,重点群体法治获得感满意度不断增强。
聚焦“利民”,法律援助彰显真情。一是落实法律援助“减证便民”。简化法律援助申请手续,实施“一次性告知”制度,对案情简单、材料齐全的法律援助申请实现“当日申请、当日审批”,遇有紧急事项,采取“容缺受理方式”,先办理后补材料。对讨薪农民、收入不稳定的老年人、残疾人等免于经济审查,适用告知承诺制。2024年以来,共受理法律援助案件507件,其中刑事案件164件,民事案件42件,法律帮助301件,做到应援尽援。二是优化法律援助服务质量。积极参加司法部及省州法律援助案件质量评估活动,并注重结果导向,列出问题清单、制定整改措施,督促案件承办律师对照整改,不断提高我县法律援助案件承办质量和水平。同时,综合采取旁听庭审、检查案卷、回访受援人、征询相关部门意见等方式,加强对办案质量服务效果的考核评价。三是注重保障农民工群体权益。对涉及农民工劳务报酬、工伤赔偿的法律援助申请,一律简化申请受理程序。与人社局、检察院建立多方共同参与的民事支持起诉协作机制,形成优势互补、信息互通、案件共享的良性互动格局,构建共同维护特殊弱势群体合法权益的新路径。2024年以来,受理农民工讨薪法律援助案件26件,为农民工讨回欠薪、挽回经济损失170万余元,并收到了5名群众代表送来的绣有“司法为民 扶危救困”的锦旗一面。
聚焦“惠民”,法治宣传走深走实。一是注重法治文化阵地建设。深度挖掘民族文化和法治文化的契合点,推进具有“剑川特色”的“一基地四设施”建设,即法治基地、法治广场、法治公园、法治长廊、法治橱窗。总投资近300万元,融合了剑川木雕、石雕、彩绘、木雕楹联等元素和技艺的剑川县法治文化公园投入使用。建成了剑川县全民健身中心法治文化广场、剑川县青少年法治宣传教育基地,以及沙溪镇、马登镇、老君山镇和金华镇桑岭村、甸南镇龙门村、羊岑乡兴文村等镇村两级法治文化阵地示范点6个。二是法治文化产品不断丰富。结合剑川浓厚的白族文化氛围,组建“剑川白曲宣讲团”,利用白族调、大本曲等民间文艺展演形式,编写制作富有地方特色的《法治宣传润民心》《平安剑川人人共享》《普法宣传进万家》等剑川白曲和《法治宣传润民心 人民调解促和谐》《普法宣传一条街活动》等法治宣传片,把法治声音“传唱”到寻常百姓家。三是建立结对服务工作机制。遴选并培养“法律明白人”568名,建立“法律明白人”工作室23个,挂牌成立“法律明白人”工作站13个;建立“法治副村长”制度,完成93名政法干警与568名“法律明白人”结对子,全力打造一支群众身边的素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。将“法治副村长”“法律顾问”的专业优势和“法律明白人”的乡土优势有机融合,有效扩大基层社会治理中的法律服务资源供给,不断夯实基层依法治理法治基础,努力解决群众急难愁盼问题。
聚焦“为民”,矛盾化解抓早抓小。一是加强基层人民调解组织建设。全县在建有调委会113个的基础上,加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合,推动发展行业性专业人民调解组织建设,成立了剑川县诉前委派调解服务中心及医疗纠纷、教育体育、婚姻家庭、交通运输、生态环保等10个行业领域的专业人民调解组织。打造了金华镇桑岭村、文榜村、甸南镇朱柳村规范化人民调解室,成功创建州级“枫桥式”司法所2个、省级规范化司法所1个。二是推动多元化纠纷解决机制。聚焦重点领域、重点人群开展矛盾纠纷排查化解,突出抓好“强调解防命案”工程实施,严格落实重大、敏感时期大排查和“零报告”制度要求,切实防范“民转刑”案件发生和矛盾激化导致命案发生。全县113个调委会实现“智慧人民调解·云智调”线上调解全覆盖,线上调解模式的应用和推广逐步有序推行,不断提升调解效能。2024年以来,各级调解组织共排查和受理案件914件,涉及当事人2013人,调处成功率达98%以上,诉前委派调解中心共成功调解751件(司法确认346件)。三是抓实人民调解创新升级。为全力推进人民调解规范化、法治化、专业化、社会化、品牌化、智能化建设,更快推动人民调解工作提质增效,剑川县各级人民调解组织积极创新,立足剑川县情,与“枫桥经验”相结合,探索出甸南镇朱柳村“1644”工作法人民调解新模式,实现基层矛盾纠纷精准化解,推进人民调解工作创新发展。
下一步,剑川县将进一步推进现代公共法律服务体系建设,深入践行司法为民宗旨,努力为群众提供覆盖面更广、服务质量更高、获得感更强的公共法律服务。