2025年是“十四五”规划、全面依法治国“一规划、两纲要”和“八五”普法规划的收官之年，昭通市采取“7个3”有力举措，在“风险防治”上筑牢法治防线、在“依法治市”上凝聚法治力量、在“服务大局”上强化法治保障、在“改革创新”上激发法治活力、在“为民服务”上加强法治服务、在“锻造铁军”上彰显法治担当，按下司法行政工作快进键，谱写昭通司法行政高质量发展的新篇章。   

一、突出“三个抓实”抓好安全防范，推动平安昭通建设实现新突破

一是抓实抓细矛盾纠纷调处。抓好婚姻家庭、邻里关系、房屋土地、欠资欠薪等多发易发重点类别的矛盾纠纷；抓好劳动就业、经济金融、房产拆迁、涉军涉医涉教等重点领域的重大群体性、涉众性矛盾纠纷，抓好学生、农民工、上访人员、“两类人员”等重点群体的矛盾纠纷；抓好务工人员刑释解矫人员和学生返乡返校、节假日、全国、全省两会等重点时段的矛盾纠纷。以村组（社区）为单位，常态化、全方位、拉网式开展排查化解，特别是要摸清未化解成功的纠纷底数，建立健全管理台账，做到“抓前端、治未病”与“抓末端、治已病”相统一，有效预防和减少“民转刑”“刑转命”和群体性案（事）件发生；抓实矛盾纠纷源头治理，争取人民调解“以案定补、以奖代补”三百万元经费，严格规范奖补经费发放，进一步激发人民调解员工作积极性。二是抓实抓细社区矫正监管。深入推进“社区矫正质量提升两年行动”和执法巡查工作，全力抓好全国社区矫正调查评估指标体系试点工作，严格落实“日核查、周见面、月走访、季考核”监管措施，有效预防和减少重新违法犯罪。三是抓实抓细刑释解矫人员安置帮教。全面推进全国安置帮教工作信息管理系统应用，严格落实“分类走访、因人施策”教育帮扶措施；紧盯“三个群体”，紧盯涉黑、涉恶、涉恐、涉性侵、涉邪教、有明显再违法犯罪倾向及“三无”人员等重点人群；紧盯生活有困难、身体有重疾、感情有纠葛、经济有纠纷、心理有问题、家庭有变故的“六类重点人员”；紧盯婚姻家庭不幸、有重大疾病、有暴力倾向、有弃世厌世倾向、扬言报复社会等重点群体，进行“拉网式”走访排查，全面落实报到登记、帮教首谈、结对帮扶等8项制度，做到逐人落实安置帮教措施，严防发生违法犯罪。

二、突出“三个持续”抓好依法行政，推动法治政府建设实现新突破

一是持续深化公正执法。强化对行政执法工作的日常监督、重点监督和综合监督，完善基层综合行政执法机制，进一步推进相对集中行政处罚权工作，以行政执法突出问题专项整治、行政执法案卷评查抽查为抓手，积极推进包容审慎监管，稳步提升行政执法质量和效能，倒逼行政执法严格规范公正文明。二是持续强化规范行政执法。加强行政裁量权基准制定和管理工作；持续组织开展行政执法事项清理；强化全市法治督察队伍建设和职能作用发挥，全面提升行政执法人员规范执法能力。三是持续优化复议质效。将“办结一案、规范一片”作为着力点，让更多行政争议在行政复议中实现案结、事了、人和。

三、突出“三个着力”抓好服务保障，推动经济社会发展实现新突破

一是着力强化服务保障中心大局能力。加强配置城乡法律服务资源向农村供给力度，推进律师律所、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务保障力度，加强行政复议、人民调解实质性化解行政争议、矛盾纠纷力度，综合提升法治保障和法律服务能力。二是着力增强基层社会治理能力。充分发挥司法所与派出所、综治中心等部门协调联动作用，明确矛盾纠纷调处、“两类人员”管控任务清单、责任清单、时限清单。三是着力优化法治化营商环境。深入推进“百名律师进百企”、公证和司法鉴定“减证便民”等活动，做强“民营企业法治体检”“行政复议护航企业高质量发展”专项行动，加大涉企矛盾纠纷排查化解力度，精准提供优质法律服务，在助力打造优质法治化营商环境上展现新担当。

四、突出“三个有效”抓好普治融合，推动普法依法治理实现新突破

一是有效总结“八五”普法规划工作。做好工作经验总结，深入分析存在的短板、不足及改进措施，最终形成有效可行的典型经验。二是有效增强普法供给能力。推广普法短视频、普法小课堂、普法电子书、普法小故事等经验做法，拓展普法宣传覆盖，编辑重点人群普法短视频，大力开展“人人让三尺  共铸六尺巷”主题普法。三是有效推动普法责任落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加速构建“大普法”工作格局。

五、突出“三个充分”抓好固本强基，推动基层基础建设实现新突破

一是充分发挥规范建设作用。扎实推进规范化司法所建设；探索“立法联系点+司法所”运行模式；加强人民调解规范化建设，不断建强专业性、行业性人民调解组织；统筹推进社区矫正教育、公益活动、就业“三个”基地建设；全面推进法治文化阵地建设，着力建成一批民族团结示范法治文化阵地集群。二是充分发挥示范引领作用。加大“法律明白人”培养，试点建立“法律明白人工作室”；统筹开展司法所人员、人民调解员、法律明白人、基层法律服务工作者、“云小普”普法志愿者、村居（法律顾问）等培训学习，持续增强运用法治方式化解矛盾纠纷、提升法律服务、强化法治宣传的能力。三是充分发挥法治保障作用。充分发挥法治文化阵地建管用功能，持续加强公共法律服务中心、公共法律服机器人、人民调解室、法律明白人工作室作用发挥，全面提升法律服务和法治保障水平，打通法治服务基层群众的“最后一公里”。

六、突出“三个要点”抓好改革攻坚，推动全面深化改革实现新突破

一是突出重点狠抓落实。扎实推进司法协理员试点工作，将司法协理员纳入各地队伍建设整体规划。二是突出亮点广泛提炼。深挖全面依法治市、行政执法监督、行政复议、公共法律服务、普法依法治理等工作亮点和典型经验，形成可复制可推广的“昭通模式”。三是突出堵点攻坚突破。结合昭通戒毒系统实际发展需求，深化“一体两翼”工作布局。

七、突出“三个全力”抓好保障规划，推动司法行政事业实现新突破

一是全力积极争取地方政策财力支持。提高经费保障水平，推动形成市、县、乡三级保障良好局面。二是全力加强智慧建设。以数字赋能昭通司法行政工作现代化发展，持续提升“智慧戒毒”“智慧矫正”“智慧法援”“智慧司法所”“智慧公共法律服务”应用成效，不断强化科技信息支撑能力。三是全力做好系统规划。全面总结“十四五”规划的发展目标、主要指标、重点任务、工作措施等落实情况，科学谋划全市司法行政工作“十五五”规划。