云南省能源局深入落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》，将“信用+”理念深度融入电力市场建设，实现市场发展模式由“要素驱动”转向“信用驱动”，有效防范电力市场“内卷式”竞争，充分发挥信用在电力治理体系和治理能力建设“调节器”和能源绿色低碳转型“助推器”的作用，成效显著。现全省电力市场经营主体数量突破35万户，稳居全国前列，市场化交易占全社会用电比重超过70%，成为我省重要的能源要素市场之一。

一、法治筑基，信用赋能：构筑电力市场治理新体系

云南省能源局坚持以《中国人民共和国能源法》《云南省社会信用条例》为引领，以营造有利于绿色能源发展的市场环境为指引，指导昆明电力交易中心创新“信用+电力市场”信用品牌，保障市场规范有序发展。

一是率先构建“信用+”治理新机制。制定全国首个《售电公司交易行为信用评价管理办法》，出台《云南电力市场交易信用管理实施细则》，率先将信用评价范围扩展至发电企业和售电公司，连续9年采用“评价全覆盖+指标多维度+周期多尺度”的评价模式，评价企业类型涵盖发电企业、售电公司、电力用户，评价企业总数近9万余家，计算准确率保持100%。

二是率先构建信用风险控制新模式。突出“预防为主、抓早抓小”的柔性管理，独创“2+2”信用管理体系（“信用评价+负面行为”“信用担保+失信惩戒”），创新性地将主体信用评级与信用保证额度动态联动，为市场信用管理提供了灵活可靠的风险缓释工具。

三是率先构建信用数字化管理新平台。成功上线全国首个电力市场信用管控系统，集成评价基础数据获取、算法配置、指标计算、负面行为管理等47个功能模块，依托数字化技术实现信用数据的实时采集、动态评价与精准管理。截至2025年7月，系统自动计算生成评价结果逾91.8万条，为信用赋能绿色电力市场奠定了坚实的技术基础。

二、共筑生态，护航发展：激活市场绿色发展新动能

一是市场激励与绿色发展导向实现双优化。创新性连续5年开展“信用评价十佳售电公司”评选，探索在“来淘电”平台按信用等级排序售电公司，有效引导用户优选绿色服务能力强、信用水平高的售电商，特别是评价侧重于售电公司绿色服务水平，成功引导资源向优质绿色服务商聚集，“守信者得市场、失信者受约束”氛围加速形成。

二是市场秩序与绿色营商环境得到双强化。率先建立全国首张电力市场信用管理负面行为清单，配套量化记分机制精准识别失信行为，政府主管部门联合实施行业信用惩戒，有力警示经营主体规范运营、珍视信用。

三是信用共享与绿色行业生态取得双协同。成功打通政企信用数据通道，将电力交易合同、市场行为等关键信用数据共享至“信用云南”，累计推送高质量信用评级结果91.8万余条（准确率100%），为绿色能源项目融资、绿证认证、政策优惠构建了高效信用通道，实现市场信用数据“走出去、引进来”的良好循环。

三、深化融合，创新引领：信用驱动绿色电力新篇章

一是深度融入全国统一信用生态。继续对接全国统一电力市场信用规则与行业信用体系标准，为全国统一电力市场建设提供更多云南经验。

二是拓展信用赋能绿色发展场景。进一步扩大市场信用生态圈，探索将电力市场信用嵌入绿色金融、项目评价等环节，在全市场形成“诚信交易”的良好氛围，弘扬诚信文化。

三是深化绿色导向信用实践创新。围绕高质量发展对信用体系的深层需求，重点加强信用管理服务绿色能源生产和消费的实践创新，引导优质资源向绿色低碳领域聚集，支撑能源高质量发展。

下一步，云南省能源局将坚持法治思维，发挥信用管理基础功能，以“信用+”推动云南电力市场规范运行，持续融入和服务南方区域电力市场和全国统一电力大市场，助力全省经济社会发展绿色低碳转型。