人民调解作为基层治理的重要抓手，在化解矛盾纠纷中具有扎根基层、贴近群众的独特优势。然而长期以来，村（社区）调解员普遍面临“自掏腰包跑调解、费时费力无回报”的困境，交通费、通信费自理，甚至还要承受当事人的指责咒骂，“贴钱出力还受气”的现状制约了调解队伍的积极性，也影响了矛盾纠纷化解效率。为破解这一难题，大姚县出台深化一站式矛盾纠纷多元调解强化基层治理工作方案，在全县推行“以案定补、以件计补”激励机制。建立与工作量、难易度挂钩的调解员补贴体系，从制度层面保障村（社区）调解员的合理报酬。

全县12个乡镇结合实际，量身制定差异化工作细则。在补贴标准上，综合矛盾纠纷性质、难易程度、社会影响等因素，将矛盾纠纷划分为简易、一般、复杂和重大4个层级，设定差异化补贴标准。在流程管理上，建立“申请—审核—公示—兑付”闭环机制，由乡镇平安法治办牵头，联合司法所、派出所组建评审小组，每半年对调解案件真实性、规范性进行核查评审发放。在激励方式上，各乡镇每年对村（社区）调委会矛盾纠纷排查化解工作进行评比，并给予奖励。在经费保障上，通过县级补助一点、乡镇经费挤一点的方式，确保奖补资金及时足额保障。

该机制落地实施一年以来，全县129个村（社区）人民调解委员会累计受理各类纠纷1264件，成功化解1256件，调解成功率达99．4％，较机制实施前提升2.3个百分点，其中，化解多年积案23件，预防矛盾纠纷激化8件，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”目标。随着调解成效提升，全县已累计兑付奖补资金10.8万元。据县一站式调解中心回访数据显示，通过该机制调解的纠纷中，群众满意度达98.7％，95％以上的矛盾纠纷实现“案结事了人和”，无一起因调解不当引发二次纠纷的案件，推行“以案定补、以件计补”机制，彻底扭转了基层调解员“干与不干一个样、干多干少一个样”的情况。

下一步，大姚县将优化补贴标准动态调整机制，把纠纷化解效果、群众评价纳入补贴核算体系，同时加大调解员业务培训力度，持续深化新时代“枫桥经验”本土化实践，为平安法治大姚建设注入持久动力。