近年来，昭通市盐津县中和镇牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持以“协作联动、多元调处、依法治理、高效便民”为原则，以“源头预防、就地化解、服务群众”为目标，以社会化、法治化、专业化为手段，坚持发展新时代“枫桥经验”，探索创新矛盾纠纷多元化解机制，构建起全方位、多层次社会矛盾纠纷“大调解”工作格局，为建设“平安盐津、法治盐津”贡献中和智慧和力量。

一、组织阵地前移，将组织机构建设在“第一线”

一是调解组织紧贴群众“设”。坚持将调解组织设在群众身边，推动人民矛盾人民调解。全镇设立10个人民调解委员会，建成10间人民调解工作室，培养发展56名人民调解员，真正做到镇级有专业组织和工作机构、村级有调解团队和调解小组。健全上下联动、齐抓共管、分级调处等工作机制，推动调解组织贴近群众、便利群众、服务群众，做到邻里有事就介入、大事小事全包揽、矛盾问题常化解。二是调解场所紧盯标准“建”。整合资金5万元，改扩建镇级综治中心调解室，大力推动村（社区）综治中心规范化建设、实战化运行，规范设置村（社区）综治中心调解室，设立“一站式”矛盾纠纷调处中心，健全规章制度，规范调处程序，培训调解人员，设置调解元素，配备调解设施，布置调解场所，做到村（社区）调解环境舒适化、调解过程人性化、调解方式多样化、调解程序规范化。三是调解力量围绕矛盾“转”。坚持多方参与、多元共治，整合政法干警、网格员、村民小组长、基层治理专干等工作力量，拧成一股绳、攥成一只拳，紧盯矛盾问题、风险隐患，多措并举、多管齐下、多点发力，着力化解矛盾纠纷中的大事、要事、难事。

二、工作机制下沉，将工作抓手延伸到“最前沿”

一是完善机制提质效。镇综治中心全面落实“登记受理、分析研判、分流转办、跟踪督办、答复反馈”工作制度，规范矛盾调处、信访接待工作流程，努力提升矛盾纠纷化解实效、信访接待服务能力，不断提高群众满意度。二是领导接访纾解怨气。结合《信访工作条例》有关规定，镇、村干部坚持“上班第一事、先办群众事”，每周安排一名党政班子成员坐班接待群众、受理群众诉求，坚持“应接尽接、应办尽办、应解尽解”工作原则，畅通群众信访渠道，合力推动信访积案攻坚化解，依法解决群众合理诉求，主动协调解决群众上访问题，纾解群众心中怨气。三是多元化解破难题。坚持由镇综治中心牵头，整合各站所（中心、办）、调解组织、调解人员等各方力量，注重发挥第三方调解组织作用，综合施策、多方联动，推动重大、疑难矛盾纠纷调处。四是督查督导抓落实。坚持深入村组社，采取“镇级看报表、村社查台账、农户访实情”等办法，推动矛盾排摸调处工作“应排尽排、应调尽调、应报尽报”，有力提升了矛盾调处工作质效。

三、防范预警在先，将风险隐患化解在“最末梢”

一是前置稳评降风险。将社会稳定风险评估作为镇党委、政府作决策、搞改革、上项目的“前置程序”“刚性门槛”，对重大决策、重要政策、重大项目、重大活动等一律前置稳评，让重大决策过程成为倾听民意、改善民生、化解民忧的过程，最大限度预防、减少社会风险隐患和矛盾纠纷。二是研判预警为前哨。建立“周调度、月通报”工作机制，实现镇、村工作同步合拍，将矛盾排摸调处工作一手抓到底。尤其是开展基层社会治理“百日攻坚”行动以来，实行“月调度、周汇总、日报告”工作制度，紧盯征地拆迁、项目建设、土地流转、涉法涉诉、劳资纠纷、婚恋纠纷等重点领域，及时掌握各类情况动态，加强分析研判预警，及早着手处置各类风险隐患。三是关爱服务暖民心。紧盯315名严重精神障碍患者、29名社区矫正人员等特殊群体，创新“干部讲政策、党员送关怀、亲属给温暖、能人帮就业”的关怀帮教机制，全面加强特殊人群的服务管理。

四、排查调处常抓，将和谐稳定扎根在“最基层”

一是排查调处促和谐。结合命案防控暨维护基层社会治理等专项行动，认真念好“深排细查早调常访”八字诀，做到“深排隐患纠纷、细查敏感问题、早调日常纠纷、常访巩固成效”，坚持不懈抓好常态化矛盾纠纷排查调处。大力推广“1＋N”调解模式，依托镇村综治中心及调解委员会，创新“网格员深入排查、信息员采集上报、综治主任召集调解、重大矛盾逐级上报、涉稳案件包案化解、调解人员定期回访”“六步走”工作法，推动矛盾纠纷排摸调处到位。今年来，共排查各类矛盾纠纷148件，化解146件，化解率98.65%，有力促进了社会和谐稳定。二是“五老”调解成效好。精选群众基础好的离退休干部、老党员、乡村教师及辈分高、有威望的老人担任“和事佬”，充分发挥其“离得近、叫得应、接地气”的优势，倡导“常在村内走一走、常到居民家中看一看、常进居民家中听一听、看到陋习说一说、碰到纠纷劝一劝、遇到求助帮一帮”，及早发现苗头问题，主动协调邻里关系，促进邻里和睦、村庄和谐。三是治安巡防压发案。依托“全覆盖、全联网、一体化”的智防体系，整合网格工作力量，常态化开展“白天巡查、夜间巡更”，坚持开展联防联控、群防群治，全面开展不间断巡查、网格化管理、组团式服务，深入排查网格内可疑人员、安全隐患、矛盾纠纷、不稳定因素，持续推动社会治安好转，促进了社会治安案件和矛盾纠纷“双”下降，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。