当亚洲象国家公园候选区西双版纳片区的亚洲象家族在雨林间穿梭，澜沧江的晨雾刚漫过傣家竹楼的飞檐，基层法治工作者的脚印已印在田埂上。在这里，“法治西双版纳”不是抽象的理念，而是基层法治工作者从立法草案上的墨香到行政调解的乡音，从蹲点调研流下的汗水到普法赶摆时的欢歌，法治的经纬编织出一幅人与自然和谐共生的幸福画卷。

立法为基 热带雨林保护有法可依

《云南省西双版纳傣族自治州森林资源保护条例》的调研笔记里，夹着傣族“有林才有水”的生态古训，也记录着哈尼族“神山禁伐”、基诺族“农耕轮作”的智慧。这部1992年通过、2024年修订的条例，凝结着法治工作者深入村寨调研的心血，将各族生态公约转化为“禁止毁林开垦”“采伐需办手续”“擅自改林地用途收回经营权”等刚性条款，让雨林保护从“口耳相传”变为“法律红线”。

“十四五”期间，西双版纳州坚持“良法善治”，把当地优秀民族文化和生态理念融入条例，结合本地特点科学立法，立改废地方法规10部，实现民族文化与现代法治的融合，成为守护雨林的坚实法治屏障。

执法为盾 柔性执法护营商环境

2023年8月，西双版纳州生态环境局现场检查发现许某某经营的塑料制品厂未依法取得环境影响评价文件，存在“未批先建”“未验先投”生产塑料筐的违法行为，经行政复议机关调解，考虑到其积极配合执法，主动实施补救措施且未造成严重后果，西双版纳州生态环境局对许某某处罚金额从48万元调整至20.3万元。调解结束后，申请人许某某及时履行了调解协议。

类似这样的行政复议调解机制既有效保障了个体工商户的合法权益，又通过柔性执法引导其规范经营行为，在实现政企良性互动的同时，更推动了法治营商环境的优化升级，为经营主体的健康发展提供有力法治保障。“十四五”期间，全州行政机关负责人出庭应诉率从75.03%提升至100%，行政诉讼案件数量年均降幅近40%，行政复议新收案件数首次超过行政诉讼一审新收案件。经复议后，约90%的案件未进入行政诉讼程序，100%的案件未进入信访程序。

普法为壤 法治宣传深入人心

每逢民俗节庆活动，颇具特色的普法大礼包成为最抢手的节日礼物，法治理念随民俗活动走进群众生活。

在西双版纳，普法从来不是枯燥的说教。“八五”普法期间，3500多场普法宣传活动和359名法治副村长、2324名“法律明白人”走村入寨，419名法治副校长在讲台上娓娓而谈，他们宣讲的法律知识，就像一颗颗种子撒遍热带雨林的每个角落，在各族群众心中生根发芽、开花结果。在普法赶摆场上，舞台上演绎着生动的普法节目，“普法小摊”摆放着傣式纸伞、傣陶、构树皮扇等普法产品，法治文化、民族文化和赶摆文化融合无间，群众从旁观者变为参与者，法律知识入脑入心。50余场巡回审判活动和“法治宣传边关行”活动，模拟法庭、法治培训、文艺演出、法律咨询、普法赶摆轮番上演，累计3.2万人次参与，边境村寨掀起了学法用法热潮。