冬日的嵩明大地，沉浸在暖阳下，更温暖的一幕幕，不断发生在嵩明县综治中心。

“以前解决矛盾纠纷要跑好几个部门，现在进一扇门就能把事儿办妥，既省心又舒心。”来解决诉求的群众，纷纷对中心“一站式”服务竖起大拇指。

自今年4月30日嵩明县综治中心正式实体化运行以来，这个集多元服务于一体的基层治理平台，正以规范化建设为抓手，将新时代“枫桥经验”转化为看得见、摸得着的治理成效，让平安底色更鲜明，让群众幸福更可感。

打造“一站式”解纷 服务新标杆

登记受理区、多元化解区、法律服务区、指挥研判区……曾经分散的职能，如今汇聚在嵩阳街道河滨北路与圆山路交叉口旁的嵩明县综治中心。这座占地420平方米的建筑，正在成为群众化解矛盾纠纷的首选地。

“这里交通便利、地理位置优越，让群众办事少跑路、不绕路，真正实现‘开门见民、就近服务’初衷。”嵩明县综治中心主任刘稳说。

走进嵩明县综治中心，功能分区清晰明了：引导受理区如同“分诊台”，工作人员热情接待每个人，详细登记诉求信息;多元化解区，婚姻家庭、劳动争议、物业纠纷等专业调解室按需设置，配套心理咨询、法律援助等服务专区，满足群众多样化解纷需求;指挥研判区通过信息化平台实时监测社会治理动态，为风险预警、应急处置提供技术支撑;法律服务区，专业人士现场答疑解惑，让法治服务触手可及。

这种集接待群众、矛盾调解、心理咨询、法律服务、指挥调度、分流督办等于一体的多功能布局，让群众“进一扇门，解千般愁”不再是标语，而是群众进门就能获得的真实服务体验。

同时，全县推广“云综治”微信小程序，群众扫码即可上报纠纷、查询进度、评价服务。

在嵩明，综治中心规范化建设不仅停留在县级层面，而且向下延伸至镇村两级。在小街镇，位于交通便利、镇中心主干道旁的小街镇综治中心，有序地运转着，成为该镇推进平安法治建设、提升基层社会治理效能的重要平台。

该中心主任付美清表示，中心整合司法、公安、民政等多部门力量，设立综合服务窗口，集中受理各类矛盾纠纷与群众诉求，实现矛盾纠纷“一站受理、协同办理”。

今年以来，嵩明县以综治中心规范化建设为抓手，构建起县、乡、村三级社会治理网络。目前，1个县级、5个镇级、82个村级综治中心已经建成运行，形成横向联动、纵向贯通的“一站式”矛盾化解平台。

从“各自为政”到“攥指成拳”

“中心不是单一部门的‘独角戏’，而是多方力量的‘大合唱’。”刘稳介绍，嵩明县综治中心创新采用“1+6+N”工作模式，将分散的治理资源拧成一股绳，实现从“各自为政”到“攥指成拳”的转变。

“1”即县委政法委牵头抓总，统筹协调各项工作推进;“6”指县信访局、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县法学会6个核心部门常驻办公，确保矛盾纠纷第一时间对接处置;“N”则根据纠纷类型和实际需求，吸纳民政、人社、住建、卫健等县级部门轮驻、随驻，整合全县调解力量，建立调解专家库，为解决复杂矛盾纠纷提供专业支撑。

同时，规范人员管理，要求各入驻部门选派业务骨干常驻，保持人员相对固定，入驻期间既遵守中心管理制度，又接受原单位业务指导，确保履职到位、服务专业。这种多元协同的力量配置，让群众的各类诉求“找得到人、办得成事”。

如果说阵地是硬件、力量是支撑，那么机制就是综治中心高效运转的“软件核心”。中心印发《嵩明县社会治安综合治理中心规范化建设运行协调机制》及包含9项试运行机制的制度汇编，实现对各镇(街道)、园区和县级部门推送的矛盾纠纷和风险隐患进行统一全量登记及分流处置。

为确保各项决策和任务得到有效执行，嵩明县建立“三单一函”(即：任务单、指令单、督办单和提示函)运用规则及责任督导机制，中心通过“三单一函”对确定的任务进行书面交办，将落实情况及工作成效纳入县委平安建设考核。

嵩明县综治中心通过案情登记、线索报送、定期研判、分办交流、督办归档等工作机制，确保“事事有回音、件件有落实”，有效提升基层社会治理的效率和精细化水平。

高效解纷让平安底色更鲜明

嵩明县综治中心通过规范化建设，进一步整合资源力量，实现矛盾纠纷高效化解，深受群众好评。

今年6月13日，嵩明县一公司员工蔡某某驾驶车辆撞到王某某经营超市门口的小型车辆上，导致该车严重受损，并冲进超市，导致房屋主体受损，2个冰柜无法使用，3个货架报废。事后，蔡某某以要为其老人治疗为由，承诺保险公司会妥善处理，匆匆离开现场。

王某某一家因房屋门窗全部损坏，房屋主体受损存在较大安全隐患，致使超市一直未能营业，房屋也无法居住。事件发生后的2个多月来，王某某多次找蔡某某协商赔偿均无果。

8月24日，县长热线办将该矛盾纠纷报嵩明县综治中心，中心经过分析研判后，次日召集县法院、县公安局、县信访局、县司法局、县交管大队、嵩阳街道、调解员、肇事方保险公司召开专题会，对该起纠纷赔偿事宜进行研究分析。

调解中，经过多部门与当事双方协商努力，最终蔡某某和保险公司同意赔付5.39万元，纠纷得以圆满解决。

自嵩明县综治中心运行以来，这样高效化解矛盾纠纷的案例不胜枚举。截至目前，中心共受理各类纠纷隐患线索91件，经分析研判后分类流转交办下发任务清单66件、涉及经分析研判后分类流转交办71件，已化解62件。中心及镇(街道)、村两级综治中心通过“云综治”系统共登记案件658件，受理653起，调处637件，化解成功归档闭环602起，持续跟踪化解35起。

从“各自为战”到“协同共治”，从“多头跑腿”到“一站办结”，从“被动应对”到“主动服务”，嵩明县三级综治中心规范化建设，不仅破解基层治理诸多难题，而且构建起“上下联动、条块协同”的治理格局，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和消灭在萌芽状态，让新时代“枫桥经验”落地结果。

今天的嵩明，街道更整洁、邻里更和睦、社会更安定、群众更舒心，平安与幸福的旋律在滇中大地久久回荡。