丽江素有“足球之乡”美誉，足球产业是本地体育文旅经济的重要组成部分。近年来，足球青训、俱乐部运营、球员管理、赛事组织等环节陆续出现欠薪拖薪、合同未经合规审查、转会纠纷、职业伤害保障不足等问题，影响足球行业健康发展。丽江市司法局联合市教育体育局、市律师协会、市足球协会，共同推出足球发展法治护航专项法律服务，以精准化、专业化法治供给，化解行业法律风险，维护各类主体合法权益。

一、建立专班统筹推进机制，压实法治服务组织保障责任

为落实市政府滇超赛事协调会议工作要求，丽江市成立足球发展法治护航专项法律服务工作专班，实行统一协调、分工落实。专班由党委书记、局长任组长，成员由市司法局、市教育体育局、市律师协会、市足球协会抽调组成，主要承担专项工作统筹协调、资源整合、事项督办、跨部门联动等职责，确保赛事现场服务、普法宣讲、平台建设、合规审查、纠纷化解等任务逐项落地，形成部门协同、行业联动、专业支撑的工作体系。

二、聚焦行业突出问题，构建全链条法治服务支撑

立足足球行业实际需求，丽江从现场服务、普法教育、专业平台三个维度，推进法治保障落地见效。

一是做实赛事一线法治服务。在滇超联赛丽江主场赛事期间，在体育场外围设置固定法律咨询服务点，每场安排不少于5名专职公共法律服务人员驻点，免费为赛事机构、足球俱乐部、青训机构、球员及家属、球迷提供法律咨询，开展法律文书代书、矛盾纠纷调解等服务。

二是开展专项法治宣讲培训。组织“法治护航绿茵场——足球运动权益保护专项普法”讲座，覆盖丽江籍现役职业球员、青训学员及监护人、俱乐部管理人员、足球产业从业人员等群体。邀请云南凌云（丽江）律师事务所、云南天外天（丽江）律师事务所律师授课，围绕欠薪追讨、转会合同、青训补偿、注册权归属、职业伤害保障、未成年球员权益保护等重点问题，开展法律解读、案例分析与实操指引。

三是搭建专业法治服务平台。在市司法局、市教育体育局统筹下，市律师协会与市足球协会共建“丽江市足球权益保障法治服务中心”，整合律师、公证、司法鉴定、人民调解等资源，建立“行业指导+行业自律+专业服务”工作机制。中心为从业者提供一站式法律服务，对市足协会员单位及重点俱乐部开展“法治体检”，计划一年内实现合规审查自愿全覆盖；常态化开展“法治进赛场”“法治进校园”活动，健全纠纷多元化解机制，受理调解运动伤害、培训退费等民事纠纷；编制《丽江市足球权益保障法律法规汇编》《丽江市足球权益保障指南》，纳入本市“九五”普法规划。

三、以小切口综合施策，推动足球领域治理提质增效

本次专项服务坚持小切口切入、综合性发力，不搞全面铺开、不做重复建设，聚焦足球行业高频法律风险，以赛事服务、普法宣讲、合规审查、纠纷化解四项具体举措为抓手，整合公共法律服务、行业管理、专业律师三类资源，形成覆盖赛事、机构、球员、球迷的综合保障闭环。通过驻点服务、专题授课、法治体检、多元调解等务实做法，精准解决合同不合规、权益受侵害、纠纷难化解等突出问题，把法治服务嵌入足球产业运行各环节。专项工作不新增机构、不增加基层负担，以最小投入实现行业法治水平整体提升，推动丽江足球行业运行更规范、权益保障更到位、发展环境更稳定，为“足球之乡”建设与高原足球训练基地打造提供务实管用的法治支撑。