近年来,沧源佤族自治县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进人民调解司法确认工作机制,将人民调解与司法保障相融合。作为衔接人民调解与司法强制的重要桥梁,司法确认制度既是坚持和发展新时代“枫桥经验”的法治化实践,也是降低群众解纷成本、提升基层治理效能的重要路径,为法治社会建设注入坚实法治动能。
一、司法确认让调解协议“有牙齿”,让群众解纷“零成本”
司法确认制度是新时代基层矛盾纠纷多元化解体系的重要组成部分,其核心价值在于打通人民调解与司法保障的“最后一公里”,实现“案结事了人和”的基层治理目标。经司法确认有效的调解协议,具有强制执行力,一方当事人拒绝履行或未全部履行的,对方当事人可以直接向人民法院申请执行,无需另行提起诉讼。同时,司法确认程序不收取任何费用,为当事人提供“零成本”的权利保障途径,切实增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
二、多轮调解破僵局,司法确认定民心
基层矛盾纠纷看似琐碎,却关乎群众切身利益、关乎基层和谐稳定。近期,糯良乡发生一起树木买卖纠纷,经糯良司法所多轮调解后,通过司法确认程序顺利破解履行难题,彰显了“人民调解+司法确认”模式在基层矛盾调解中的重要作用。
纠纷缘起:口头共识初达成,树木被伐生不悦。2025年10月,中间商赵某向李某提出欲收购其林地树木用于木料加工,双方就出售意愿及单价初步达成口头共识,约定砍伐前确定最终结算方式,李某委托赵某代办林木采伐许可手续。同年10月底,李某外出期间听闻自家树木被砍伐,因对方动工砍伐前未告知其本人心生不悦。
矛盾升级:树木已伐难核价,多次催款无结果。2025年11月李某从外地返回后,确认自家林地树木已基本被砍伐完毕。因树木已伐,按吨结算无法准确核算,赵某承诺结算时多估算树款作为补偿,李某同意,并明确要求其尽快结算付清全部树款,但赵某以“最终收购方尤某未结清款项”为由拖延付款。随后李某多次催款无果,双方矛盾升级。2025年12月28日,经双方现场清点,确认被砍伐树木502棵,计价方式按每棵40元确定树款,但当日仍未结算树款。李某联系最终收购方尤某后得知,尤某早已向赵某全额支付了涉案木料款项,赵某所述系虚假理由,双方矛盾彻底爆发。
多轮调解:调解协议均落空,僵局难破寻良策。双方经协商无果,遂向糯良司法所申请调解。司法所秉持公平公正原则介入调解,初期双方情绪激动、分歧较大,调解陷入僵局。工作人员耐心梳理争议焦点、明理释法,促成双方签订第一次调解协议,协议约定赵某于2026年1月20日前一次性付清树款。付款期限届满后,赵某以“未筹到款项”为由未履行付款义务,双方矛盾再次激化,再次申请调解。工作人员再次进行调解并促成双方达成第二次协议,协议约定赵某于2026年1月27日前付清树款。但约定的期限届满时,赵某仍以“银行贷款未到账”为由拖延,调解工作陷入困境。
司法确认:强制保障破难题,法治护航显实效。为切实破解调解协议履行难的问题,维护当事人合法权益,节约司法资源,推进基层矛盾实质性化解,司法所工作人员结合该案实际情况,向双方当事人详细讲解司法确认制度的申请流程及法律效力,双方当事人均表示认可,同意再次进行调解并重新达成调解协议,双方于2026年2月11日向县人民法院提交司法确认申请。县人民法院严格按照司法确认程序审查后,于2月13日依法裁定调解协议有效。根据裁定,若赵某未按约定付款,李某可直接申请强制执行,无需另行起诉,切实保障了李某合法权益,破解了协议履行难的僵局。
三、司法确认强保障,赋能纠纷化解提质增效
沧源佤族自治县司法局运用“人民调解+司法确认”模式化解基层矛盾,不仅破解调解协议“履行难”,还大大降低群众解纷成本,维护了当事人的合法权益,彰显了司法确认制度在基层矛盾化解中的重要意义。一是筑牢基层矛盾化解“防火墙”,助力平安沧源建设。该案中,司法工作坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足基层实际,通过多轮调解努力化解双方矛盾,在调解无果后及时引导当事人申请司法确认,有效避免了矛盾升级激化,为平安沧源建设筑牢了基层防线。二是破解调解协议“履行难”,彰显法治权威。该案通过司法确认程序,赋予调解协议强制执行力,让“软协议”变成“硬约束”,彻底破解了调解协议履行难的痛点,彰显了法治的权威性和严肃性,推动形成遵法守法、履约守信的良好社会风尚。三是降低群众解纷成本,传递法治温度。该案中,李某通过司法确认,无需花费高额诉讼费用,无需投入大量时间精力参与诉讼,真正实现了“零成本维权”,同时也感受到了法治的温度,进一步增强了群众对法治的信任和认同。四是强化基层法治实践,提升治理效能。该案充分体现了“人民调解+司法确认”模式在基层矛盾化解中的高效性和实用性,既发挥了人民调解灵活、便捷、高效的优势,又借助了司法确认的强制保障作用,实现了人民调解与司法保障的有机衔接,有效提升了基层矛盾化解效能。
下一步,沧源佤族自治县司法局将持续深化“人民调解+司法确认”模式应用,进一步健全基层矛盾纠纷多元化解体系,加强与法院等部门的协同联动,加大司法确认制度宣传力度,让更多群众知晓司法确认、运用司法确认,以基层法治实践赋能法治沧源建设。


