近年来，文山州广南县深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治建设“一规划两纲要”要求，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，创新建立并常态化严格执行新提拔和进一步使用乡科级领导干部法律知识测试制度（以下简称“任前法考”制度），以刚性约束倒逼法治素养提升，为法治政府建设注入了强劲动力。该制度自2023年实施以来，已形成一套组织严密、标准严格、结果严用的闭环管理体系，成为领导干部学法用法工作的一个生动实践。

一、坚持高位推动，以“制度刚性”树立“法治权威”

广南县委将提升领导干部法治素养作为一项基础性、战略性工程来抓，明确提出“法治不过关，任职不放心”的鲜明导向。县委主要负责同志在县委全委会工作报告、全县政法工作会议上多次强调，要规范从严执行“任前法考”制度，并亲自推动制度迭代升级。2026年，县委进一步明确了“首考不合格补考、补考不合格谈话提醒后安排二次补考、二次补考不合格暂缓提拔使用”的阶梯式惩戒机制，将考试结果与干部任用直接挂钩。县委组织部、县委依法治县办紧密协作，将加强法律知识学习纳入领导干部任前谈话的必谈内容，从源头上拧紧领导干部尊法学法守法用法的“思想总开关”，确保了制度的严肃性和权威性。

二、聚焦全员覆盖，以“闭环管理”倒逼“主动学法”

广南县“任前法考”坚持“逢提必考、应考尽考”，覆盖所有新提拔和进一步使用的乡科级领导干部。考试采取“提前发题库、集中统一考、不合格补考”的模式，题库内容涵盖宪法、民法典、行政处罚法、行政许可法、重大行政决策条例、政府信息公开条例等与履职密切相关的核心法律法规。

2025年，全县共组织考试4期，涉及参考人员154人，累计参考达234人次。数据表明，制度执行有力：一是首考检验“基本功”。全年新提拔和进一步使用的143名干部中，首考合格92人，合格率达64.3%，客观反映出干部队伍法治基础知识储备仍有提升空间，也印证了“以考促学”的必要性。二是补考倒逼“再学习”。全年共有91人次进入补考程序，通过持续学习，最终累计合格率达94.4%。三是结果运用“动真格”。对11名补考仍未通过的干部，已按程序安排集中谈话提醒和二次补考；对1名历经五次补考仍未通过的干部，县委依法治县办已向县委提出调整任职建议，真正体现了制度的刚性约束力。

三、深化结果运用，以“组合效应”提升“法治自觉”

“任前法考”不仅是一场考试，更成为推动全县法治建设的重要抓手，取得了“以点带面”的良好成效。一是领导干部法治意识显著增强。 考试的压力有效转化为学习的动力，广大干部从“要我学”转变为“我要学”，主动学习法律法规、主动运用法治思维和法治方式解决问题在全县蔚然成风。二是依法履职根基不断筑牢。 通过系统学习和考试，领导干部对“法定职责必须为、法无授权不可为”的认识更加深刻，决策更注重合法性审查，因决策失误引发的矛盾纠纷和信访案件大幅下降。三是单位普法责任有效压实。 依法治县办将考试成绩及时通报至干部所在单位，倒逼各单位落实“谁执法谁普法”责任制，通过党委（党组）理论学习中心组学习、会前学法等方式，加强对干部的日常法治培训，形成了个人学法与单位法治建设相互促进的良性循环。四是法治氛围日益浓厚。 以“关键少数”的示范效应，带动“绝大多数”干部职工和广大群众尊法学法守法用法，全社会法治信仰持续增强。

四、持续优化升级，以“常态长效”擦亮“法治名片”

在取得显著成效的同时，广南县也正视部分干部法治基础薄弱、少数单位普法责任落实不到位、个别干部学习态度不端正等问题。下一步，广南县将持续深化“任前法考”制度：一是优化考试内容。 动态更新题库，将《行政执法监督条例》《中华人民共和国法治宣传教育法》等新出台或新修订的法律法规，以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入考试范围，确保考试内容的时代性和针对性。二是强化结果运用。 严格执行补考、谈话提醒、暂缓使用等惩戒措施，建立考试结果与干部日常法治表现相结合的联合评估机制，树立更加鲜明的选人用人法治导向。三是完善长效机制。 系统总结两年来的实践经验，将成熟的经验做法固化为长效机制和制度，为持续提升领导干部法治素养提供常态化、长效化的制度保障，努力将广南“任前法考”这张法治名片擦得更亮，为法治建设贡献更多“广南经验”。