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曲靖以“桥”为笔 绘就基层善治“同心圆”

发布时间: 2026/5/8 20:21:38
来源: 云南省总工会


曲靖市总工会围绕中心大局,以全面推行新时代“枫桥经验”工会实践为有力牵引,以构建多元共治机制为“桥墩”,以织密源头防控网络为“桥面”,贯通暖心服务渠道为“护栏”,成功架起化解矛盾纠纷、保障职工权益、促进社会和谐的“连心桥”“平安桥”“法治桥”,在全市基层治理体系和治理能力现代化建设中彰显工会力量。

机制创新筑就多元共治“坚实桥墩”

牵头搭建“工会+法院+检察院+人社+司法+N”常态化协作联动体系,联合多部门出台劳动争议多元化解工作方案,定期与相关部门会商交流、通报情况、研判风险,着力打破部门壁垒,推动治理力量从“单打独斗”转向“集团作战”。在市总工会本级及9个县级总工会建成功能齐全的“工会+法院+检察院+人社+司法”劳动争议联合调解中心,配套建成诉调对接工作室、裁调对接工作站,实现调解、仲裁、诉讼无缝衔接,跨部门联动形成信息共享、线索移交、协同处置的工作闭环;推行“首问负责、限时办结、跟踪回访”服务机制,推动实现职工“只进一扇门、最多跑一地”。如麒麟区劳动争议联合调解中心自2024年11月成立以来,已成功调处案件97件。

源头治理铺就和谐稳定“宽阔桥面”

坚持系统谋划,“抓前端、治未病”,推动工会维权工作重心从“事后调处”转向“事前预防”,从源头上减少矛盾纠纷产生,铺就劳动关系和谐稳定的“宽阔桥面”。近三年,全市工会开展“送法进企业、进车间、进班组”等普法活动100余场,覆盖职工1万余人次,有力引导企业依法规范用工、职工依法理性有序维权,2025年为多家企业发现并指导整改问题70余项。注重“外部引智”,推行“工会+律所”合作模式,联合专业律师事务所设立“职工维权驿站”,满足职工群众多元化维权诉求;“内部强基”,各县区普遍组建“专职骨干+兼职调解员+法律专家”的调解队伍,“1+N”法治服务队、调解专家库、联动调处中心等专业队伍,确保每一起争议调处都有“法律明白人”介入,力争案结、事了、人和;在全市35个工会驿站加载法律服务职能,把法律服务资源送到新就业形态劳动者等职工群众身边。聚焦煤炭、建筑、新业态等重点领域和欠薪欠保、工伤等重点问题,切实履行工会“第一知情人、第一报告人”职责,常态化开展劳动领域矛盾风险排查,运用工会劳动法律监督“一函两书”、法律援助服务等手段早预警、早介入,构建“排查-预警-管控-处置”闭环网络,实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。积极探索新就业形态领域、能级工资集体协商新模式,推进集体协商扩面提质,推动企业和职工互利共赢。

服务赋能筑牢凝心聚力“暖心护栏”

各级工会以“劳模工匠进企业、进校园”等活动为载体,大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神,推动企业与职工从“利益共同体”升华为“事业共同体”“命运共同体”;坚持维权与服务深度融合,在精准帮扶基础上,常态化开展“金秋助学”“大病救助”等专项活动,推动解决职工急难愁盼,不断增强职工获得感、幸福感、安全感。如富源县在煤炭行业推进“两堂一室”建设,大幅改善职工生活条件;经开区、马龙区、宣威市组织多批次一线职工、劳模、新就业形态劳动者开展疗休养,为货车司机等“三车”群体提供移动体检服务;麒麟区、陆良县、师宗县总工会聚焦新就业形态劳动者等重点群体,做实做细各项维权服务。

新时代“枫桥经验”工会领域的成功落地,关键在于实现了“三个融合”:一是治理资源融合,通过联动机制聚合党政、司法和社会专业力量。二是治理环节融合,将预防、调解、仲裁、诉讼贯通形成完整工作链条。三是治理价值融合,在化解矛盾中维护公平正义,在服务职工中凝聚人心。通过一系列扎实举措,新时代“枫桥经验”工会实践在珠源大地已焕发出强大生命力,劳动领域风险隐患得到精准防控,劳动争议联合调处成功率大幅提升,大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。曲靖市“工会+法院+检察院+N”联合办理职工社会保险补缴案入选中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例。