近年来,云南省持续深化法治化营商环境建设,以省级统筹为牵引、州(市)落地为抓手,推动法治保障护航与市场化招商深度融合、双向赋能,并作为优化营商环境、稳住实体经济、培育特色产业的关键举措。德宏州锚定打造全省一流法治营商环境目标,通过法治化规范重整流程、精准化招商导入产业资源,成功帮助后谷咖啡化解债务危机、实现涅槃重生,落地9000吨精品速溶咖啡生产线重点产业项目,成为云南省以“法治+招商”双轮驱动破解困境企业盘活难题、推动特色产业高质量发展的标杆范例。
省级统筹、州(市)落地,以最优法治营商环境筑牢重整根基
云南省始终以全省统一的法治化营商环境建设为统领,以法治手段厘清债权债务、盘活存量资产、平衡各方权益,既守住了市场公平正义底线,又最大限度保全优质产业资源、品牌价值和产业链根基,为全省困境企业重整重生提供了坚实制度支撑和法治保障。
德宏州对标省级工作部署,坚守法治化、市场化处置原则,严格遵循《中华人民共和国企业破产法》相关规定,精准把握“司法主导、管理人执行、多方参与”原则,全力破解企业资产负债庞杂、关联主体众多、债务结构复杂等突出难题。一是创新组建破产管理人团队,即由地方政府各职能部门组建临时管理工作组,再联合沪滇两地律所、会计师事务所专业力量,统筹推进债权申报核查、资产清查评估、投资人公开招募等全流程工作,实现重整工作规范透明、高效推进。截至目前,管理人接收债权申报790笔、金额118.12亿元,主动核查6000余户咖农、林农等敏感债权及职工债权,并通过债权人会议核查及破产受理法院裁定机制保障各方权益。二是创新采用“实质合并重整”模式,裁定将24家关联企业与后谷咖啡合并重整,破解关联企业间人格混同难题,提升重整效率。三是全流程司法精准赋能,法院全程把关重整计划制定,最终裁定批准重整计划草案,高效完成财产与营业事务交接,实现法律程序与实体经营的平稳过渡,充分彰显了云南省一流法治营商环境的硬核保障能力。
法治托底、招商破题,以精准产业招商激活发展新动能
立足云南省特色农业产业转型升级整体布局,德宏州在省级“法治+招商”建设的引领下,以法治化营商环境吸引优质资本、以优质资本盘活存量产业。一方面,精准筛选优质产业资本。优先遴选“产业投资人”而非单纯“财务投资人”,其需具备产业运营经验、消费品产业链资源并长期深耕实体产业的头部企业,最终促成中泽控股集团注资入驻,为企业重整转型注入雄厚资金、成熟管理体系和优质产业渠道。另一方面,推动“存量资产+增量投资”双向联动。依托后谷咖啡原有3.3万吨成熟产能基础,中泽集团于2025年新增投资1亿元9000吨精品速溶咖啡生产线项目,新建2.4万平方米标准化生产车间、落地3条智能化生产流水线,目前项目主体工程全部完工、进入设备调试阶段。项目投产后,预计将进一步巩固国内60%速溶咖啡粉市场份额。
双轮协同、业态升级,构建全省特色产业重整发展新范式
本次后谷咖啡破产重整成功实践,是云南省法治营商环境建设与招商引资工作深度融合的典型成果。通过法治手段彻底化解企业历史遗留债务包袱,累计化解债务约107亿元,完整保留企业三十余年知名品牌、核心种植技术、成熟供应链体系和产业市场份额,杜绝了龙头企业清算退市带来的产业断层、就业流失、产业链断裂风险。同时依托市场化招商导入优质产业资源,推动企业经营质效大幅提升,2025年企业销售额突破10亿元,并规划咖啡文旅项目,延伸“种植—加工—文旅”全产业链,为全省困境龙头企业重生、特色产业迭代升级、区域经济提质增效提供了可复制、可推广的实践范式。
后谷咖啡的成功重整,依托破产司法程序实现了债务风险法治化出清,最大限度保全了企业优质产能、知名品牌、核心技术及完整产业链资源,给招商引资创造了良好的契机,提供了信息对称的渠道,解除了投资人后顾之忧,打造了法治赋能招商引资的优质营商样板。


