7月27日，首场“厅局长坐诊接诉”活动在云南省政务服务中心举行，这是云南优化营商环境的创新之举。

江苏迪欧服饰有限公司、老挝通达国际物流有限公司、云南杉杉新材料有限公司、云南祥丰环保科技有限公司等企业通过网上“挂号”，厅局长针对问题线下“坐诊”，面对面倾听企业诉求，逐一“把脉”回应关切，合力推动问题解决。

一个多月前，云南高规格召开优化营商环境大会，省委书记王宁在会上表示，“召开这次会议，就是要推动我省营商环境再上一个新台阶”，会议明确，从今年下半年开始，有关部门和单位的主要负责人和分管日常工作的负责同志，要像医生接诊一样接待企业，每个月至少安排1天，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题。

云南的做法是——

企业“问诊”可登录云南省人民政府门户网站、云南政务服务网“‘厅局长坐诊接诉’企业挂号”服务专窗，围绕投资、生产、经营等方面反映政策咨询、服务需求、意见建议等诉求，进行“挂号”预约。

“坐诊”部门结合企业“挂号”顺序和问题类型，于“坐诊”前3日通过电话、短信等方式，告知“挂号”企业负责人“坐诊”的具体时间及场次；

“坐诊”地点统一设在昆明市盘龙区穿金路199号云南省政务服务中心。

解决企业“成长中的烦恼”，才能让企业家吃下“定心丸”。记者注意到，省发展改革委、省工业信息化厅、省科技厅、省市场监管局、省自然资源厅等厅局长来到了“坐诊”现场。

现场一：找卡点 疏堵点

“磨憨口岸受条件限制，铜矿、煤炭等部分货物查验需要采样送至昆明检验，货物口岸滞留时间较长。”老挝通达国际物流有限公司副总经理张琳琳反映，滞留有时短则15天，长则1个月，贸易商资金压力极大。“想通过‘挂号问诊’，找到解决办法。”

针对上述“问诊”诉求，昆明海关副关长柯志强首先分析了“病因”：磨憨口岸通关货物较多、通道有限；近期中老铁路生鲜产品运量较大，进一步加剧了检测压力；通关过程中，生鲜产品和矿石的排序客观上存在先后。随后，昆明海关给出了4味“药方”：一是上线电子签章系统，减少检测结果反馈时间；二是加大口岸检测机构建设，提升口岸就地检测能力；三是优化海关人力资源配置，缩短相关作业环节时长；四是依托云南“单一窗口”等平台，优化企业体验，提升通关便利化水平。

“我们将对口岸检测设备加大资金支持力度。”省商务厅同步回应。省发展改革委则建议，探索引入符合海关监管规定的第三方机构，灵活解决企业货物排队等待检验的问题。

找卡点，疏堵点。企业“问诊”，多部门“会诊”，企业提出问题不遮掩回避，政府部门答疑解惑不拐弯抹角。

现场二：项目落地不落空

“6月19日，我们随江苏省服装企业考察团一行到瑞丽考察沿边产业园区服装产业后，希望在瑞丽投资租赁标准厂房，落地进行服装生产。”江苏迪欧服饰有限公司董事长罗玲朋反映，目前瑞丽市标准厂房租售一空，希望当地加大力度，尽快建设可供企业租赁的标准厂房3万平方米。

对此，德宏州人民政府回应称，将帮助企业租赁过渡性生产用房，解决燃眉之急。“同时，在年内启动建设新的标准化厂房，预计明年投入使用，满足新落地服装企业入驻需求。”德宏州常务副州长赵冬梅说。

东部企业看好沿边优势，正说明云南承接东部产业转移、发展口岸经济正当其时。从“坐诊”情况看，各地正积极引导和支持企业向园区集聚，不让项目在落地声中落空。

现场三：企业发展无小事

“企业从外地调至云南工作的技术人才随迁子女入学面临困难，能否入学存在不确定性。” 云南杉杉新材料有限公司负责人反映。

“2024年企业有3名随迁子女需入学，其中2名按程序登记，已明确可入学，另1名因未登记，信息未录入系统，安宁市教体局专门研究后，将保障其入学。”省教育厅对企业情况很了解，“把脉”精准，并进一步回应道：持“兴滇惠才卡”人员的子女，可在户籍地、居住地、工作地任选一地入学；其他职工随迁子女，在居住证办理地点，将由属地县区教育行政部门统筹安排公费学位入学。

企业发展无小事，职工利益无小事。解决后顾之忧，才能安心干事。子女入学问题让政府部门进一步得到启发：要综合运用大数据等手段，“一把钥匙开一把锁”，把走心、暖心的工作想在前、做在前，推动政策直达企业、直达项目，实现“免申即享”。

现场四：“问诊”“坐诊”关键要“真”

“为了能够回应企业的问题，厅里专门组织研究，甚至探讨到蓝莓种到盆里算不算耕地，有的问题还和自然资源部进行了沟通。”省自然资源厅厅长高中建在回应蓝莓种植企业受土地使用性质制约难以扩大规模的问题时表示，政企双方沟通渠道是畅通的，关键要研究问题、解决问题。

刚成立半年时间的森茂红河精密制造有限公司财务副总经理王亮参加“坐诊接诉”前，担心企业融资方面的诉求是否能得到回应。“坐诊接诉”后，王亮连连称赞中国人民银行云南省分行专业的回应和融资建议不仅打消了企业的顾虑，更为企业发展找到了路径。

据了解，为形成工作闭环，云南细化了“厅局长坐诊接诉”的流程图、操作图——设立专窗、发布公告、“挂号”预约、“接诊”处理、“叫号”提醒、“坐诊”服务、交办回复、诊后评价、督办回访、通报报告“十步法”，并将实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度。

“‘坐诊接诉’能够面对面了解问题，能够直接快速地为企业解决问题。”省科技厅厅长王学勤在“坐诊”后表示，对于企业来说，我们不仅代表所在部门，更代表地方政府，有必要、有义务协同为企业解决问题。

各位厅局长明确表态：现场能答复解决的，我们现场答复；现场不能解决的，属单一部门职责范围事项的，5个工作日内明确具体经办人、完成时限和采取的工作措施，15个工作日内反馈办理情况；属多部门联办事项的，5个工作日内完成责任分工并交办，20个工作日内反馈办理情况。

从上午9点到下午6点，“坐诊”时间满满、政府诚意满满、企业收获满满。“坚定了我们扎根云南、携手发展的信心。”罗玲朋对真诚而专业的“坐诊”十分满意。

“营商环境是干部作风的直观反映。”王宁直言，每一个部门都是代表我省营商环境的一个窗口，每一位公务人员都是反映我省政务服务水平的一面镜子。

“我们将按照‘坐诊’情况持续跟进具体事项落实，让企业有实实在在的获得感。”省发展改革委副主任周民欣说。

有求必应，无事不扰。云南开展“厅局长坐诊接诉”释放出明确信号：企业好，云南才会好；云南好，企业会更好。