习近平总书记强调，我们要不断深化对党的理论创新的规律性认识，在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果。今年是改革开放第四十五周年，也是党领导人民推进中国特色社会主义法治建设的第四十五个年头。深刻理解改革开放以来共产党法治理论创新的逻辑，对于进一步发展中国特色社会主义法治理论特别是习近平法治思想具有十分重要的价值和意义。

坚持法治建设为了人民群众、依靠人民群众，在保证、支持和实现人民依法行使当家作主权利的追求中不断创新党的法治理论。改革开放以来，党遵循人民主体地位原则，坚持法治为了人民、依靠人民，确保社会主义法治反映人民意愿、体现人民意志、保护人民权益、促进人民福祉。党先后提出为了保障人民民主，必须加强社会主义法制；依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务；坚持科学执政、民主执政、依法执政；扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国等重大思想与主张。其中，坚持全过程人民民主和全面依法治国相辅相成、相互促进，旨在确保我国人民享有最广泛、最真实、最管用的民主。

坚持立足党情、国情、世情，在怀有对中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化的自信中不断创新党的法治理论。改革开放以来，党从执政党地位、国家处于社会主义初级阶段、世界处在百年未有之大变局出发，总结历史经验，传承中华优秀传统法律文化，借鉴人类法治文明有益成果，坚持走中国特色社会主义法治道路，发展中国特色社会主义法治理论，建设中国特色社会主义法治体系，积淀中国特色社会主义法治文化。党先后提出建设具有中国特色的社会主义法制；坚持依法治国的基本方略，坚持依法执政的基本方式，完善社会主义法制，建设社会主义法治国家；全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家等重大思想与主张。其中，建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓手，是为实现第二个百年奋斗目标提供的有力法治保障。

坚持马克思主义法治理论的指导地位，在马克思主义法治理论中国化时代化的维度中不断创新党的法治理论。改革开放以来，党坚持以马克思主义法治理论为指导，运用马克思主义法治理论的立场、观点和方法，观察、分析和解决改革开放以来中国的法治问题，将马克思主义法治理论的基本原理同中国法治的具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，创立并不断发展着具有自身鲜明理论观点、逻辑特征、话语表达和实践基础的中国特色社会主义法治理论体系。其中，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论发展的最新成就。

坚持法治理论面向时代、引领时代，在社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴中国梦的实践基础上不断创新党的法治理论。改革开放以来，党紧扣中国特色社会主义的时代脉搏，面向时代、引领时代，既把成功的法治实践经验概括、上升为法治理论，又以正确的法治理论指导、引领新的法治实践，还把成熟的方针政策及时制定为国家的法律制度和党内规章制度。党先后提出依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式；法治是治国理政的基本方式等重大思想与主张。其中，将法治作为治国理政的基本方式，旨在强调发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。

坚持法治方略服从并服务于国家战略，在坚持和完善中国特色社会主义的战略和全局高度上不断创新党的法治理论。党向来反对就法治谈法治、就法治论法治，总是在坚持和完善中国特色社会主义战略和全局的高度上谋划、推进法治，科学认识并正确处理法治战略与其他国家战略之间的辩证关系和逻辑联系，以此不断推进中国特色社会主义法治理论的创新和发展。党先后提出改革和完善社会主义政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障等重大思想与主张。其中，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是推进国家治理体系和治理能力现代化的目标所在。

坚持统筹国内和国际两个大局，在协调推进国内法治与涉外法治、国内治理与国际治理的视野下不断创新党的法治理论。改革开放以来，党坚持国内法治和国内治理优先，兼顾涉外法治和国际治理，在国内坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进法治中国建设；在国际维护以联合国为核心的国际体系和以联合国宪章和原则为基础的国际秩序。党先后提出要进一步完善涉外法律和法规；抓紧完善既符合世贸组织规则，又符合我国国情的涉外经济法律法规体系；构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革等重大思想与主张。其中，推动全球治理体系变革是共产党为世界法治文明发展所贡献的中国方案和中国智慧。

（作者：迟方旭 马丽 兰州大学法学院）