第一批全省法治政府建设示范项目:楚雄彝族自治州:数智筑基打造公共资源交易“楚雄模式”

日期:2024-05-22 09:56:19来自:楚雄州政务服务管理局访问次数:

楚雄州持续深化公共资源交易改革,运用法治思维和数字方式创新公共资源交易运行、管理和监督工作,走出一条法治护航、数智交易的发展之路。

打造信息枢纽,实现交易信息全要素公开标准化。投入1976万元资金建设标准化公共资源交易平台,整合区域内行业业务信息系统,构建州、县“1+10”交易平台枢纽,公共资源交易信息实现“一网尽览”。推进公共资源交易制度立改废工作常态化,率先在全省将机关事业单位商铺招租、水资源等纳入平台交易,破立并举规范部门行政行为。建立平台运行管理、社会监督等制度,统一进场材料和服务流程,优化整合交易时限,减少自由裁量权,标准化实施交易活动。2022年11月,楚雄州被列为全省州(市)级公共资源交易服务标准化和远程异地评标工位制建设试点。

推广云端服务,实现交易服务全流程便利高效化。率先在全省制定公共资源项目进场交易信息发布核验管理制度,依托电子化平台开展无纸化办公,为27155个投标企业节约8689万元投标成本。推动公共资源交易平台与金融机构、经营主体无缝对接,为企业提供电子保函等金融服务,为投标企业释放盘活保证金104亿元。推行线上异议投诉及回复办理、不见面述标答疑等,全程数据监控、系统自动记录、可查询可追溯,变“人防”为“技防”。2022年以来,共收到9件投诉件,受理率达100%、按时办结率达100%。

开展数字评标,实现交易流程全环节规范数智化。实施项目“暗标”盲评智能化评审,评标专家以系统随机序号对投标文件进行评审,切实提高评审公正性。目前,实施“暗标”项目132个。在全省率先实施评标专家随机抽取、评标工位随机分配、评审项目随机区域的“三随机”项目评审,破除评标专家“熟面孔”“圈子化”效应等问题。今年以来,实施“三随机”评审项目308个,“三随机”项目评审经验做法在全省交流推广。2022年以来,全州交易项目异议、质疑和投诉同比减少40%。

拓展数据应用,实现交易数据全方位使用精准化。探索全链条闭环式公共资源交易数字监管模式,在全省率先推行场内常态化巡检,制定形成12个方面交易全过程巡检清单,对交易活动实施动态监管和自动预警,形成“事中随时监管+异地远程督查+事后‘回放’”巡查的全方位、立体式、网格化监管格局。协同财政、税务、审计、公安、检察院、法院等部门,打击虚假投标、围标串标等违法违规行为,形成“监测、预警、分析、查处”的闭环监督机制。近年来,利用交易数据,税务部门查补入库税款达11亿元。