走进位于普洱市中心城区北部的市区两级政务服务中心，大厅里前来办事的群众熙熙攘攘。工作人员告诉记者，政务服务大厅通过加大“无差别受理”综合窗口的设置，持续优化群众办事流程，减少群众等待时间，实现便捷、高效办事服务。

“市区两级政务服务中心设在一处，实现只进一扇门、能办所有事，我们从来不会跑错，很方便。”某企业负责人李先生计划在思茅区新设一家公司，到政务服务管理局提交了登记材料。工作人员迅速对材料进行了审核，并一次性告知了所需补充和完善的信息。李先生根据工作人员的指导，很快就补齐了所有材料，不到两小时就拿到了营业执照。

市、区政务合一的服务模式，是普洱市政务服务模式的创新举措。通过“市区合一”“综窗集成”等服务，集中处理市、区两级65个部门的2271项行政审批和公共服务事项，采取“1+8+N”模式（1个综合服务区、8个主题服务区、N个个性化服务区）分主题、分区域设置办事窗口，打破了市区层级和部门、股室界限，其中无差别综合服务区通过14个综合窗口，集成了57个部门的1164个事项，把“一揽子事”变成“一件事”，大幅压减群众办事的时间成本和资金成本，提高行政审批效率。

“无差别受理窗口让群众实现‘一窗办’，将行业单事项主题窗口向‘高效办成一件事’集成办窗口转变，统一提供咨询、引导、受理、办理等服务，变群众来回跑为部门协同办。”思茅区政务服务管理局局长瞿生陇介绍，目前新开办企业从工商登记注册到公章刻制、发票申领、银行开户、水电气网联合报装等已实现“一窗通办”。

今年以来，公安服务区“一窗通办”服务再升级，实现市、区两级公安机关窗口业务受理跨层级、跨警种授权，彻底破解了群众多次取号排队、办事烦琐等难题。市场监管、税务、公安、银行、邮政等相关业务统一规划设置企业服务窗口，设立“新设企业专区”，只要材料准备齐全，新办企业从递交材料到工商、税务、银行等事项办理，再到最后领取证照、刻制公章、拿到发票只需半天，极大地缩减了企业开办的办事时间。

2016年起，普洱市（区）政务服务中心迁入新址办公，开启政务服务改革、提升政务服务能力，以“党建+政务服务”为着力点，扎实推进党建引领，持续赋能特色服务品牌创建。当前，普洱市政务服务管理局突出服务提优、管理提质、环境提档，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化工作。以“市区融合一窗办、关联事项集成办、异地事项跨域办、走出窗口辅导办、足不出户上门办、早市夜市延时办、专业队伍帮代办、办不成事兜底办”的“八办”服务为引领，擦亮“在普洱，政务服务事项都好办”的“普好办”政务服务特色品牌，进一步提升政务服务效能。

“办不成事”反映窗口对前来办事的群众实行最终兜底服务。窗口采取专人坐岗、领导接访相结合的方式，为企业群众遇到的疑难事项和复杂问题，提供兜底服务，构建窗口收集、分析、解决问题的工作闭环，让群众办事事事有回应、件件有落实。

聚焦民生需求，打造暖心服务，延伸便民服务触角，为老弱病残孕等特殊群众提供上门服务，梳理主城区身份证、残疾证、医保新生儿参保、门诊慢特病病种待遇认定以及不动产登记授权委托书面签等18个预约上门办事项，将受理窗口移至群众“家门口”，让特殊群众足不出户即可享受“背包服务”带来的便利。

2024年，普洱市（区）政务服务中心累计为群众提供帮办代办21236件，提供早市夜市、节假日服务、延时服务3110件，办理“上门办”86件、“跨省通办”事项47605件，市场主体和办事群众的获得感和满意度持续提升。