97%的群众综合满意率、125个全国民主法治示范村(社区)星罗棋布、389支边境普法队伍如散落的“法治星火”、超11亿次阅读量传递法治温情……自2021年“八五”普法启动以来,云南省立足边疆民族地区实际,以高位推动为引领、以精准施策为抓手、以文化浸润为支撑,构建全民参与、全域覆盖、全程发力的普法工作新格局,让法治精神深植云岭大地的每一个角落。
顶层设计筑根基
“普法绝非简单的政策宣讲,而是要让法治精神浸润人心,成为全社会共同遵循的信仰。”省司法厅党委委员、副厅长高兵的话,精准诠释了我省普法工作的核心要义。5年来,我省始终将全民普法置于法治建设突出位置,以高位统筹绘就普法蓝图,以精准施策压实各方责任,推动普法工作从“广覆盖”向“深扎根”稳步迈进。
在顶层设计上,我省将全民普法工作深度融入法治建设“一规划两纲要”,构建系统完备的制度框架。省委、省政府主要领导一线部署、靠前指挥,多次主持召开省委常委会会议、省政府常务会议、省委全面依法治省委员会会议等重要会议,专题研究普法工作推进中的关键问题,为全省普法工作定向领航。各地各部门闻令而动、协同发力,形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的普法工作大格局。
制度落地层面,我省不断细化“八五”普法配套政策体系:出台规划任务分工方案,将普法工作拆解为74项重点任务,明确责任主体,压实工作责任;印发《云南省关于开展法治宣传教育三年行动计划》,推动普法规划层层落实、件件落地;针对基层普法薄弱环节制定实施普法强基补短板专项行动方案,细化12项具体举措,让普法工作直达基层神经末梢。
靶向服务解民忧
“以前不懂法,遇到纠纷不知道如何妥善解决,现在好了,有法律明白人帮忙了。”宁洱县同心镇那柯里村村民的感慨,生动诠释了我省普法强基补短板专项行动扎实成效。
聚焦群众急难愁盼问题,我省精准发力、靶向施策,建立省市县三级政法单位主要领导分级挂联、领导包片、干警联户到人工作机制,选派专项普法工作队员12.1万人次,采取“一村一策、一户一档”方式,对359.9万名重点对象开展“点对点”普法。
在文山州,针对农民工最关心的欠薪问题,普法队员将复杂的法律法规融入真实案例中,让农民工在维权路上底气十足;在丽江市,针对旅游纠纷问题,普法小分队穿梭于商户和夜市摊点,为经营者和游客开出实用“法律处方”。
紧扣不同群体法治需求,我省量身定制个性化普法服务套餐:为民营企业提供“法治体检”,帮助企业解决合同纠纷、知识产权保护等问题;为外出务工人员发放“法律联谊卡”,标注当地法律援助电话和维权流程;针对老年人防范电信网络诈骗需求,开展“银发防骗”行动,通过情景剧、快板等形式进行普法宣传。
积极拥抱数字时代,我省网络普法实现“破圈传播”,让法治声音传遍每个角落,真正实现“声声入耳、法治入心”。
民族特色显活力
“界碑旁火塘边,普法山歌传心间,民族团结守法纪,边疆安宁永太平。”在泸水市片马镇,傈僳族艺人董绍琴将法条编成“摆时”山歌,用民族语言唱响法治旋律。
云南既是多民族聚居省份,也是祖国西南边境门户,立足边境民族地区实际,我省创新推出“双语”普法、民族节庆普法等特色举措,让法治宣传更接地气。
全省精心培养“双语”普法骨干,编印涵盖汉族、傣族、彝族、哈尼族等12种语言的普法手册;在傣族“泼水节”、彝族“火把节”等民族节庆期间开展法治赶街活动,让群众在欢声笑语中学法律知识。
在镇康,普法人员将禁毒、反走私等法律知识融入“阿数瑟”对歌,每逢集市与群众以歌对答,让法律条文变得通俗易懂;在勐海,傣族“章哈”歌手用说唱形式,在村寨舞台演绎纠纷调解等案例,5年间推动化解多起矛盾纠纷。
389支边境普法服务队活跃在8个边境州市,“国门普法服务队”在口岸设立普法驿站,“车轮普法队”驾驶流动宣传车沿边境线巡回宣传,遍传法治声音。
法治实践促治理
“以前村里扯皮事很多,现在有了‘法治副村长’和法律明白人,矛盾在家门口就能解决。”会泽县娜姑镇白雾村村民李文高笑着说。白雾村是全国民主法治示范村,村里聘请镇司法所所长担任“法治副村长”,培训多名法律明白人,将矛盾纠纷化解在基层,实现“小事不出村、大事不出镇”。
我省将普法与乡村治理深度融合,推动法治乡村建设提质增效:11.9万名法律明白人扎根基层,协助村社开展法治宣传、矛盾调解;2.7万户“学法用法示范户”发挥带头作用,引导群众尊法学法守法用法;1.4万余名“法治副村长”为乡村治理提供法律支持。
今年既是“八五”普法收官决胜之年,也是“九五”普法谋篇布局之年。立足这一承前启后的关键节点,我省将以巩固深化“八五”普法成效为根基,持续创新普法传播形式、丰富法治宣传内容、层层压实普法工作责任,以扎实的法治实践护航高质量发展,为建设更高水平的平安云南、法治云南筑牢坚实法治保障。