兰城街道位于保山中心城市城南片区，下设14个社区165个居民小区，2024年末有常住人口52845人。辖区内既有城市社区也有农村社区，矛盾纠纷呈现“城乡交织、类型多元”特点。隆阳区司法局兰城司法所充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，借助工作合力优势，着力将矛盾纠纷解决在基层。

全面排查，走好纠纷化解“第一步”

抓实矛盾纠纷排查发现。司法所提前对各社区矛盾纠纷情况进行研判，年初确定计划要求，鼓励各社区调委会依托小组长、网格员、楼栋长等力量，重点对婚姻家庭、邻里关系、房产宅基地、山林土地等重点领域的纠纷和不稳定隐患开展深入排查，做到应排尽排，落实“日排查、周汇总、月研判”机制。2024年排查的数量从往年的每年40余件，提升到160余件。

落实领导包保责任制。对排查出的每起矛盾纠纷，成立“挂社区领导+调委会主任+调解员”的包保责任小组，建立红黄蓝分级台账。对安全隐患较大、复杂、疑难纠纷，每月通报街道挂社区领导，带领开展排查化解，大大提升了矛盾纠纷的化解率。2024年以来，共化解历史遗留矛盾纠纷9件。例如：某社区居民同相邻乡镇的居民换地纠纷，纠纷涉及两个乡镇街道，历史跨度近20年，通过多方协调，重新为一方办理了农村土地承包经营权证，另一方领取了近10年未领取的国家征地款。

动态分析研判。司法所、综治办组织调解员、综治维稳员每月召开矛盾纠纷分析研判会，按“婚姻家庭、房产宅基地纠纷、邻里纠纷”等类型分类，分析每一起未化解矛盾纠纷的原因，制定措施落实跟进，做到“案案有人管，事事有着落，月月有跟进”。

联动调解，打好矛盾化解“组合拳”

“一站式”联调机制。对于复杂疑难纠纷，司法所联合综治、自然资源、农林综合服务中心、城市建设管理服务中心、挂钩社区律师等开展联合调解，建立“司法所牵头、多头响应”工作模式。2024年联合调解纠纷22件，化解疑难纠纷21件，走司法程序1件。例如：某小区一母亲赡养纠纷，经法院判决母亲由两个儿子共同赡养。但小儿子不支付母亲赡养费。大儿媳在讨要过程中被小儿媳砍伤，双方决裂不再来往。之后，母亲在小儿子一家的鼓动下，舍弃大儿子投奔小儿子。小儿子赡养了两年后又将母亲送到大儿子家楼下。双方因为多年嫌隙不愿面对面。司法所、综治办等多方协调，从法理到情理，从面对面调解到个别调解。最终，大儿子及大儿媳放下成见，重新负起了赡养责任，避免了老人流离失所无人赡养的情况。

深化“两调对接”。整合资源做好访调对接和警调对接。2024年以来共化解警调对接纠纷32件，化解访调对接纠纷8件，快速化解了群众的矛盾纠纷。

闭环管理，实现案结事了“全周期”

“三必访”机制。调解成功案件7日内必访，防止履行中反悔；未成功案件每周必访，动态跟踪诉求动态；重点案件每月必访，评估风险隐患。例如：李某与赵某某婚姻家庭纠纷。李某婚后一直未出去找工作，赵某某又患抑郁。通过多次回访引导，李某已重新上班，赵某某抑郁得到了缓解。

分类稳控兜底。对未化解纠纷，联合调解员、小组长、网格员等落实“日常走访+情绪疏导”相关工作，每月上报稳控措施及情况，确保矛盾不升级、不外溢。

实战赋能，激活调解队伍“新动能”

政策与技能双提升。针对婚姻家庭、婚姻继承、滴水争执、违建等纠纷较多的情况，司法所精心组织、先后邀请了律师、基层法律工作者、自然资源所负责人等，在每月的培训会上先后开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规、政策解读培训，以案释法，运用“云智调”现场演练，统筹各个社区分享矛盾纠纷排查化解先进经验，推动大家相互学习。调解员业务能力和水平得以普遍提高。

“老带新”提高调解能力。在每次联合调解中，司法所现场教学，手把手教社区调解员如何组织开展调解。调解结束后，再经“跟班调解+案例复盘”，提升实战能力和独立办案能力。同时，对于4名社区新任调解员，通过老带新的方式进行跟班调解，由司法所指导其制作调解文书，帮助他们尽快上手，适应调解工作的需要。

矛盾纠纷排查化解是一个长久课题，许多纠纷看似“小问题”，却承载着群众的信任和期盼。再小的事情，也连着民心。只有用心用情纾解群众的“急难愁盼”，才能把群众的“烦心事”编成连接群众的“同心结”，共筑和谐社会。