固东镇位于腾冲市中北部，处于腾北区域中心，距市区37公里，国土面积235.32平方公里，乡村道路四通八达，是腾北经济、文化、商贸中心。辖9个社区，64个自然村，170个村民小组，常住户数12559户，47354人，全镇地少人多、人口密集、居住集中，随着经济社会的发展，各类矛盾纠纷相对突出，固东镇一直将人民调解工作纳入社会治理的重要组成部分。

近年来，固东镇紧紧围绕腾冲市“一统筹、四统一、两同步、双及时”人民调解工作机制，结合固东镇工作实际，不断寻求高效、便捷、及时、互通的工作机制，形成“一二三多”工作法，即：“一挂包（挂村领导全面挂包）、两衔接（挂村领导与分管政法领导衔接、职能业务站所与司法所衔接）、三联动（党委、总支、下设支部镇村组三级联动）、多协作（多个部门共同协作）”工作法，工作成效明显。

一挂包。充分利用挂村领导熟悉村情寨情和人文等优势，在矛盾纠纷排查汇总收集上报等方面发挥总体统筹和监督作用，实行挂村领导全面包保挂钩村人民调解工作，督促村组两级及时受理调解，对于疑难杂症纠纷，必要时，挂村领导全面参与到矛盾纠纷调解全过程。对于调解不成功的纠纷所涉重点人员（人群）或重点信访人员等，实行全面包保，挂村领导做到了如指掌，全面掌握其动态信息，并适时开展走访、劝导教育等工作。

两衔接。挂村领导做到及时与分管政法领导汇报衔接、职能业务站所积极与司法所对接。对于高风险或经村组两级多次化解未成功的疑难杂症类型纠纷，挂村领导及时督促村级上报乡镇综治中心，并及时向分管政法工作的领导汇报相关情况，由分管领导及时组织相关部门干预和调处；对于上报到综治中心的一般纠纷，由综治中心分配到各职能（业务）站所牵头调处，职能（业务）站所与司法所进行及时对接，共同调处。

三联动。党委、总支、下设支部镇村组三级联动，充分调动镇村组三级组织（含管委会、自管组织）人民调解员、信息员、学法用法示范户、法律明白人等全面参与到人民调解工作中来，结合市级“一统筹、四统一、两同步、双及时”工作机制，做到逐级排查、汇总、分析、上报、跟踪化解，镇村组三级拧成“一条绳”，“末梢治理”和“网格管理”得到进一步强化，工作制度基础得到进一步夯实。

多协作。在化解疑难杂症纠纷过程中，积极协调多个部门共同参与调处，法庭、派出所、司法所、综治中心、职能（业务）站所通力协作，多元化解，特别是涉及全局性的矛盾纠纷，实行分工负责与联合调处相结合的“大调解”格局，做到力量联动、纠纷联排、信息互通、矛盾联调，较大程度提高了纠纷调处成功率。

固东镇“一二三多”工作法，结合腾冲市“一统筹、四统一、两同步、双及时”工作机制，大力解决了全镇纠纷繁杂突出的工作困难，进一步织密了全镇矛盾纠纷排查化解工作网络，铸牢了全镇人民调解工作基础。近三年来，固东镇人民调解委员会共组织化解各类矛盾纠纷1700余件，为固东经济社会发展提供了良好的社会环境。