昭通市昭阳区深入学习贯彻习近平法治思想，大力践行新时代“枫桥经验”，聚焦永丰苹果产业园发展中的矛盾纠纷堵点，创新将调解工作室“搬”进果园、扎根田间，推行“1234”工作法，把矛盾纠纷化解在田间地头，把法律服务送到群众身边，促进苹果产业发展。

一、坚持“1条主线”，织密产业纠纷化解“全域网”

把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为工作主线，认真落实市委党建引领基层治理“2+5”工作机制，构建“1个专业调解工作室+8个村（社区）人民调解室”的服务网络，推行“预防+调解+回访”全链条纠纷化解模式，做到应调尽调、能调尽调。永丰镇苹果产业示范园建设以来，累计调解与苹果产业相关纠纷675件。

二、突出“2个重点”，靶向破解产业纠纷“关键题”

一是突出一线化解纠纷。变“坐等上门”为“主动下沉”，变“坐堂办案”为“靠前服务”，变“被动受理”为“主动排查”，组织调解员沉到果园里、走在田埂上，深入到一线去化解纠纷。

二是突出法律服务产业发展。依托调解工作室，做好纠纷化解、普法教育、法律服务等工作，让调解工作成为苹果产业提质、农户增收的“助推器”，永丰镇苹果产业示范园种植面积达10万亩，直接带动周边2.24万户8.98万人户均年增收超4800元。如今昭通苹果不仅畅销“北上广深”及东南亚，2024年更随神舟十八号载人飞船开启“太空之旅”。

三、健全“3项机制”，守住苹果产业发展“稳定线”

一是健全网格管理机制。将苹果产区划分为95个调解网格，每个网格配备“网格员+专职调解员+法律顾问”，实行“每周一排查、每月一汇总”，通过走访农户、与合作社座谈、查看收购台账等方式，摸清纠纷底数，确保矛盾纠纷早发现、早干预、早化解。

二是健全风险研判机制。对排查发现的纠纷隐患，实行“一月一汇总、一月一研判”，根据高、中、低风险，划分“红、黄、绿”三级管控，建立“一户一档、一纠纷一专班、一纠纷一台账”，制定针对性化解措施。

三是健全跟踪问效机制。针对调解成功的案件，建立“调解—回访—巩固”闭环机制，实行“15天首次回访、30天二次回访、3个月跟踪回访”，防止矛盾纠纷“死灰复燃”。对协议未履行的及时督促整改，对新问题第一时间介入调解，对疑难重大纠纷实行领导包保、逐级负责、一抓到底。

四、用好“4支队伍”，打造产业纠纷调解“主力军”

一是用好村（社区）干部。发挥村（社区）干部人熟、地熟、事熟等优势，对村干部进行调解技能培训，让村干部成为“懂法律、懂产业、懂民心”的调解员。

二是用好驻村干部。发挥驻村干部熟悉乡村振兴、产业扶持等政策的优势，建立“政策+调解”服务模式，在化解纠纷的同时，为群众提供产业发展建议。

三是用好“法律明白人”。发挥“法律明白人”熟民情、懂法律的双重优势，以“乡邻身份”倾听诉求，以“法律视角”拆解争议核心，提高调解效率和成功率。

四是用好人民调解员。定期组织人民调解员开展“田间调解实战培训”，提升其沟通技巧和应急处置能力，当好“情感联络员”，用心用情暖民心、解民忧。