第十期

聚焦营商环境建设 严格规范涉企行政检查

2025年，省农业农村厅严格贯彻落实国务院和省政府严格规范涉企行政检查决策部署和工作要求，聚焦涉农企业行政检查不规范问题，严格规范涉企行政检查行为，推动法治化营商营商环境建设提质增效，全力赋能激活农业农村发展活力，保驾涉农企业发展壮大。  

精心统筹部署，强力推进落实。一是印发农业农村、厅党组工作要点，及时对规范涉企行政检查工作作出安排部署，将涉农行政检查与乡村全面振兴、高原特色农业高质量发展等工作同研究、同部署、同安排。二是印发年度农业农村领域法治建设工作要点，将“严格落实涉企执法专项行动，规范行政检查行为，切实为企业减负赋能”作为法治建设重点工作统筹推进。三是及时将规范涉农企业行政检查纳入厅机关“三服务”重点事项清单，全方位将涉企行政检查作为推进法治化营商环境建设，依法维护涉农企业合法权益主要抓手和具体措施，推动严格规范涉农企业行政检查工作走深走实。

健全完善制度，明确检查措施。一是结合国务院、省政府行政检查工作要求，印发了全省农业农村领域严格规范涉企行政检查12项工作措施，细化完善检查范围、检查主体、检查事项、检查标准、检查程序等，进一步规范指引全省涉农企业行政检查内容。二是为强化涉农企业行政检查公开性、透明性，印发了推广运用云南省“区块链+行政执法和监管”平台做好涉农企业行政检查和扫码入企工作措施，要求严格实施涉企行政检查清单管理，公开公示检查内容，全面推广“云执法APP”扫码入企实施行政检查，禁止清单外、绕开“云执法APP”开展行政检查活动。三是全面梳理涉农企业行政检查、涉企“督检考”事项等清单，制定、公示、报备行政检查计划，确保行政检查清单与权责清单、执法事项指导目录、“双随机、一公开”检查计划保持一致。

聚焦专项行动，强化监督问效。一是把规范涉企行政检查纳入全省农业农村领域规范涉企行政执法专项行动工作进行推动，对种子、农药、兽药等执法事项多、执法工作量大、行政裁量权基准幅度大的重点领域，以及罚没收入异常增长、行政执法问题突出、企业反映强烈的重点地区加强全过程警示督促，全面排查和纠治涉企行政执法突出问题。二是及时通过门户网站发布问题线索征集公告、设立投诉举报电话等方式，畅通监督渠道，规范投诉举报行为，强化对检查扰企行为的预警、制约和监督，广泛收集问题线索，主动接受社会公众监督。三是以涉企行政执法专项行动为着力点，加强省际间、省域间结对互助，开展与广西、四川、贵州、重庆等省、市联合执法活动，指导各地加强执法协助联动，有力提升执法监管工作成效，防止多层、交叉、重复性执法活动。

加强业务融合，提升检查实效。一是着力将行政检查与“绿剑护粮安”执法行动融合推进，加强农资质量、农产品质量安全、动植物检疫等八个领域执法监管，统筹推进规范涉农企业执法专项行动，严格规范行政检查行为，有效防止业务工作与行政检查两张皮、不聚焦现象。二是着力将行政检查纳入法治督察整改、巡视整改、案卷评查等重点工作同步开展，全面督促指导各地发现涉企行政执法存在突出问题，进一步补短板、强弱项，提升农业行政执法质量水平。三是着力将行政检查与普法宣传工作深度融合开展，精准提炼涉农领域涉企行政执法案例，印发3批次19个法治化营商环境、包容审慎监管、行政执法等典型案例，指引规范各地开展涉企行政检查活动。四是着力将行政检查与农业行政执法培训、执法技能竞赛活动同步开展，督促指导各地将涉农企业行政检查纳入培训内容，协同完成8批次1800名涉农经营主体、执法人员、行业监管人员的培训，解答各类执法问题600余次，进一步增强了规范行政检查意识。

第十一期

倾听企业心声  规范涉企执法

保山市司法局召开规范涉企行政执法专项行动企业座谈会

为深入贯彻党中央、国务院关于规范涉企行政执法专项行动决策部署和省委、省政府工作要求，充分了解全市涉企行政执法情况，收集企业意见建议和问题线索，着力规范涉企行政执法行为，依法保护企业合法权益，助力全市法治化营商环境建设，5月24日，云南省保山市司法局和市工商联联合召开规范涉企行政执法专项行动企业代表座谈会。市司法局、市工商联有关同志以及20家民营企业、商会和协会代表参加会议。

会议传达学习了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，并就规范涉企行政执法专项行动工作做了政策解读。市司法局和工商联围绕“如何开展好规范涉企行政执法专项行动更好服务企业”、“积极推行行政执法包容审慎监管”等同参会代表进行了深入交流。参会代表结合企业和行业发展实际，围绕涉企行政执法，特别是涉企行政检查频次、方式和合规经营指导等，提出意见建议。

下一步，保山市司法局将立足行政执法监督职能，深入开展规范涉企行政执法专项行动，集中纠治违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等企业反映强烈的行政执法突出问题；严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，全面推行保山“综合查一次”规定，严格规范涉企行政检查，促进行政执法机关、执法人员依法履职，切实维护企业的合法权益，持续优化法治化营商环境，促进全市经济社会高质量发展。

第十二期

临沧规范涉企行政执法专项行动有硬举措

云南省临沧市以问题为导向、以创新为驱动，推出三项硬核举措规范涉企行政执法行为，规范涉企行政执法专项行动取得实效。

开展罚没收入专项监督，亮剑异常增长问题。针对个别县（区）近三年罚没收入异常增长现象，临沧市迅速制发2份行政执法监督决定书，责成相关县级人民政府商请县纪委监委按照规范涉企行政执法专项行动的有关要求，共同对罚没收入异常增长情况进行核查、甄别、研究、处理，以坚定决心规范执法行为、维护企业权益。

推广“云执法”APP，以数字化赋能执法规范。全面推行“云执法”APP应用，开通VPN账号3600余个，涵盖市场监管、生态环境、交通运输等重点执法领域。通过“省级培训+本地实操+视频指导”立体化培训体系，提升执法人员应用能力，使其在执法中运用“扫码入企”功能，实现执法信息实时备案、过程留痕，解决频次过高、随意检查等问题，助力营商环境优化。

健全工作机制，构建全流程监督体系。建立行政执法质量和群众投诉举报年度通报制度，搭建“案卷评查-数据监测-整改问责”闭环机制。市、县两级监督机构对执法案卷质量、复议诉讼、投诉办理等数据综合评价，重点筛查涉企行政执法突出问题，结合线上线下监督强化制度执行，推动执法规范化建设，为全市法治政府建设和营商环境优化注入新动力。

第十三期

云南省涉企行政执法问题线索通报

截止2025年5月29日15时，云南省全省涉企行政执法问题线索共报送194条，已处理161条，占比82.99%，未处理33条，占比17.01%。其中：昆明市20条；曲靖市14条；玉溪市3条；保山市4条；昭通市13条；丽江市5条；普洱市7条；临沧市12条；楚雄州75条；红河州11条；文山州14条；西双版纳州3条；大理州5条；德宏州2条；怒江州4条；迪庆州2条。涉案金额1087.75万元，为企业挽回损失793.92万元，移送纪检监察机关14个，处理人数48人。

下一步，请各级专项行动专班全面规范涉企行政执法行为，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境，进一步收集全省涉企行政执法领域突出问题线索并及时有效进行处理。