为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求，省住房和城乡建设厅认真学习中央城市工作会议精神，聚焦企业反映强烈的突出问题，始终坚持以人民为中心的发展思想，以“严格、规范、公正、文明”为目标，不断提升严格规范公正文明执法水平，推进规范全省住房城乡建设系统涉企行政执法建设。

一、开展规范涉企行政执法培训

省住房和城乡建设厅于2025年4月22日至5月29日分四批集650人集中组织全省住房城乡建设领域规范涉企行政执法专项行动动员部署暨培训，强调专项行动是“贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署的重要政治任务，是持续优化营商环境、服务经济高质量发展的重要举措”，明确“全面排查整治涉企行政执法突出问题”的核心任务，要求“紧盯重点地区、精准发力”，并提出“分类施策、系统施治”的整改要求，同时将专项行动与“涉企行政执法领域突出问题专项整治”“群众身边不正之风和腐败问题整治”有机结合，确保“专项行动有成果、企业群众有感知”。

二、全面规范涉企行政执法

为进一步规范全省城市管理执法工作，促进严格规范公正文明执法，提升城市管理执法和服务质量，印发了100套《云南省城市管理执法办案工作手册》《云南省住房和城乡建设行政处罚裁量操作规程》《住房和城乡建设领域法律法规汇编》《住房和城乡建设领域行政执法典型案例摘编与评析》《云南省住房和城乡建设行政执法政策文件汇编》《云南省住房和城乡建设领域行政执法事项指导目录》《云南省住房和城乡建设领域行政处罚权责清单》等工具书，优化执法方式、规范执法行为、提升服务能力。

三、整合检查为基层减负

省住房城乡建设厅把专项整治、行业日常管理、隐患排摸等行政检查工作向基层减负一致性评估、省委与基层减负机制办报备后组织开展。同时，按照不能全覆盖的要求，由16个州市压减到8个州市，检查范围缩减一半。按照督检考能合则合、能并则并的原则，检查涵盖了建筑市场监管专项整治、信访及督办案件办理、建筑工人实名制管理、整治拖欠农民工工资、“挂证”查处和招投标市场监管等内容，基本涵盖了市场监管工作的方方面面。

四、严密精准发现问题

为确保检查实效，提前组织开展建筑市场专家检查业务培训，按以老带新、以强带弱、专业兼顾原则进行分组，检查人员均按要求，持证、亮证（执法证），开具检查文书，严格按检查程序进行检查。监督检查共发现问题179个，州市主管部门10个问题；项目涉嫌违法违规问题169个，其中涉嫌违法问题41个（含违法发包8个、违法分包8个、转包问题13个、挂靠问题1个、未批先建问题9个、无资质承揽2个），涉嫌违规问题128个（含实名制问题38个，监理相关问题27个、挂证8个，其他违规问题55个），8个州市的问题清单已于7月7日下发相应州市进行整改或移交执法处理，涉嫌违规问题已整改110个、整改中18个。

五、强化制度落实

2025年4月出台了《云南省推进严格规范公正文明执法 提升城市管理服务质量实施方案》《云南省住房和城乡建设厅关于印发《云南省开展“整治城管执法不规范问题”的实施方案》《云南省住房城乡建设领域扎实开展规范涉企行政执法专项行动的通知》，从增强依法行政意识、规范行政执法行为等4个方面提出12条举措。围绕4个整治问题，制定了6条措施，对照法律法规和上级要求，全面梳理、修订、完善各项执法工作制度和操作规程。

六、推进城市管理执法进社区

       2025年6月，省住房城乡建设厅会同省委社会工作部、省司法厅印发了《云南省推进城市管理与基层治理融合发展实施意见的通知》，以城市管理进社区为载体推进城市基层治理工作。全省综合行政执法局将社区居民关注的“烦心事”纳入重点工作清单，解决群众急难愁盼的问题。129个综合行政执法局严格落实“721工作法”，571个社区围绕打通城市管理“微循环”，解决了大量群众身边的“关键小事”，开展服务2348场次，形成“一社区一品牌”格局，提升了社区精细化治理水平和居民幸福感，切实维护人民群众的合法权益，不断提高基层治理体系建设，推进“城管+社区”联勤联动。