“深刻把握新时代对行政诉讼、行政复议工作提出的要求，破解行政审判、行政复议工作中遇到的难题，升级打造云南府院联动‘2.0’版本，实现行政与司法良性互动，推动诉源治理，实质化解行政争议，促进法治云南和法治政府建设。”8月20日的开班动员，省高院副院长董林、省司法厅副厅长胡江天开宗明义，将参训的全省行政法官、行政复议人员的思想和行动统一到贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》上来，统一到有效执行新修订的行政复议法上来，为持续推进我省行政审判行政复议工作高质量发展，持续深化府院联动汇聚了强大合力。

近年来，全省行政复议机构切实加强与人民法院的衔接配合，全面深化司法与行政良性互动，强化源头治理，为我省法治政府建设贡献了坚实的司法行政力量。2022年底，省高院与省司法厅联合印发《云南省高级人民法院 云南省司法厅关于建立行政诉讼行政复议衔接机制的意见》。今年3月，省司法厅、省高院、省信访局举行三方联席会议；5月，省司法厅、省高院主要领导出席首次工作交流会商会；6月，省司法厅与省高院首次联合发布2023年度云南省行政复议行政审判白皮书及典型案例。通过不断的努力，我省府院联动机制不断健全，行政诉讼行政复议衔接不断深入，实质化解行政争议能力不断加强，有力推动了法治云南、法治政府建设。

培训中，专题安排我省五家行政复议机构、五家人民法院交流行政复议行政审判工作经验，300余人的“大课堂”涌动着求索的渴望、研讨的热烈、培训的专注，让更多基层的有益探索上升为更多可复制、可推广的云南经验。

如昆明市2023年收到行政复议案件3011件，超过2023年全市法院新收行政案件数（2912件），2024年1—6月份全市新收行政复议案件数量达2225件。2024年以来全市行政复议被起诉率为11%，近九成的行政争议在行政复议过程中得到解决，行政复议“分流阀”作用有效发挥。

如曲靖市建立“1234”行政争议源头治理工作法，即依托1个行政争议调解中心，制定《共同推进诉源治理、实质化解行政争议的工作意见》《曲靖市行政争议调解中心工作方案》2项制度，从机构、人员、经费3个方面对中心的运行进行保障，对进入行政争议调解中心案件的办理工作从调解原则、调解范围、调解程序、调解期限4个环节上进行了规范。

如昭通市制定《昭通市提高行政复议工作质效工作方案》，建立“134543”工作机制，即1条工作主线、3项主题活动、4项规范建设、5项工作要求、4项常态工作、3项联动机制，以制度建设推进行政复议质效提升，促进行政执法更加规范，行政争议诉源治理更加有效，全市行政复议渠道更加通畅，工作制度更加完善、流程更加规范。

如楚雄州以“府院大联动”推进行政争议实质化解，出台《建立联动工作机制推动行政争议预防和实质化解的意见》，突出党委政法委协调处置涉行政争议重大影响、敏感案事件和重大突发事件的主导作用，强化党委法治建设议事协调机构职能，明确州委政法委、州政府办公室、州中级人民法院、州人民检察院、州司法局、州信访局为联席会议成员单位，打通行政决策、行政行为、行政复议、行政审判、行政检察监督、行政公益诉讼全过程制度壁垒。

如文山州“府”“纪”协作形成合力，推动法治监督与纪检监察监督相互协调、有机贯通，行政复议机构与纪检监察部门建立了沟通交流、成果共享、线索移交等5条协作配合机制，对2019年以来的1000余件行政复议纠错、行政应诉败诉等有关案件进行清点复盘，梳理并向纪检监察部门移交问题线索178件。

去年以来，我省认真落实国务院、中央依法治国办、司法部、全国普法办对新修订的行政复议法贯彻实施工作作出的部署要求，印发《关于宣传贯彻新修订的行政复议法的实施方案》，以“九个一”措施为抓手迅速掀起云南学习宣传贯彻新法热潮。省委依法治省办印发《关于贯彻实施新修订的〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》，全省各级司法行政机关有序推进同级人民政府常务会议专题学习新法、行政复议人员和行政执法人员全员培训、相关地方性法规和规范性文件清理废止等工作。今年上半年，省司法厅主动向省委省政府报送全省行政复议工作情况等报告，精准分析我省行政执法存在问题并提出意见建议，受到省委省政府高度重视。

去年全省各级行政复议机关新收行政复议案件7302件，新收案件数同比上升67.78%，十年来首次超过行政诉讼一审新收案件数。今年上半年，全省新收行政复议案件5950件，较去年同期增长86.75%，大幅超过同期行政诉讼一审新收案件数，行政复议化解行政争议的主渠道作用正在显现。在上半年全省行政复议案件大幅增长的情况下，调解和解率约为19.9%，案结事了率达94.3%，行政复议化解行政争议的资源优势、效率优势、制度优势逐步释放。

与此同时，全省行政复议机构紧跟时代发展步伐，主动融入党委政府中心工作，通过完善涉企行政复议案件“绿色通道”、全面实现“容缺受理”、案件办理“全流程、全链条调解”、开展涉企行政复议案件大评查等举措，持续擦亮护航云南经济社会高质量发展“金字招牌”。今年6月起，全面贯彻司法部等三部委行政复议护航企业高质量发展专项行动“规定动作”，聚焦我省行政复议助力法治化营商环境建设关键环节创新“自选动作”，成立我省行政复议护航企业高质量发展专项行动工作小组，细化提出五个方面27项具体措施，扎实推进专项行动取得实效。

提升法治能力、夯实业务根基、鲜明政治底色，同堂培训收获的累累硕果让参训学员精神振奋、信心满怀。“同堂培训开启了新的目标、新的路径、新的动力，我们唯有砥砺前行，方能不负重托。”大家的心声不谋而合。

此次培训课程既有理论研究、又有实务指导，还有经验交流，展示分享了我省不同地区在探索行政审判行政复议工作的经验成效，为当前困扰我省基层行政审判行政复议工作的难点疑点堵点问题明确了处理思路，是凝聚行政审判行政复议智慧和力量的重要途径。下一步，全省行政复议机构将深挖自身驱动力，加快推进我省行政复议工作高质量发展；提高履职能力，公正、规范办理行政复议案件；加大行政复议纠错力度，把好案件办理“事实关、依据关、程序关”，办理重大、疑难、复杂案件充分听取意见，用好听证制度和行政复议（咨询）委员会，确保审理结果合法合理、公平公正；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大调解力度，实现更高水平的“能动复议”；建好建强行政复议队伍，切实做好行政复议人员配置、办案场所安排、装备保障；在服务中心工作上持续发力，压茬推进我省行政复议护航企业高质量发展专项行动，着力优化法治化营商环境，全面提升行政机关依法行政水平；接续推进与调解、仲裁、信访等制度的衔接配合，主动融入我省矛盾纠纷多元化解机制，为推动云南法治政府建设、筑牢边疆安全稳定屏障贡献行政复议力量。