施甸县木老元乡是一个多民族聚居的民族乡，布朗族占总人口的44.04%。不同民族在文化、习俗等方面的差异，使得矛盾纠纷呈现出复杂多样的态势。为此，木老元乡创新打造“横向联动、纵向贯通、民族共治”的矛盾纠纷化解机制，形成“多元协同解难题+民族代表温情化心结”的双轮驱动模式，实现了“纠纷化解在村口、团结扎根在心头”，连续13年命案“零发生”。2024年无民转刑案件和群体性事件。2024年9月，被县人民法院挂牌为“无讼乡示范点”。

多元联动：打破壁垒，攥指成拳

动态组建“专家调解团”

根据纠纷类型的特殊性与复杂性，精准匹配职能力量，构建“1+N”联动机制。“1”个管总：以木老元乡司法所和乡平安法治办牵头，负责对纠纷性质进行深入研判，精准调度各方资源。“N个专业力量”：土地权属争议，邀请农业农村机构、自然资源机构、村集体三方协同，让土地权属问题清晰明了；家庭婚恋纠纷，请一村一律师、司法所、村干部共同化解家庭婚恋难题；买卖合同纠纷，邀请市场监督管理机构、行业人士、专业律师，让买卖合同纠纷顺利化解；邻里纠纷，协同派出所、村委会、老干部、小组长等，有效化解邻里纠纷 。

建立“三同步”工作法

同步介入，一旦纠纷发生，派出所迅速响应，第一时间到达现场，采取有效措施稳控局面，防止矛盾进一步升级。同步宣传，根据“谁执法谁普法”的责任清单，同步开展普法宣传工作。同时，借助现场交流、发放资料等形式，引导大家以理性合法方式化解矛盾。同步调解，多个职能机构发挥各自优势，联合提出“法律+政策+情感”的综合解决方案，提高调解的成功率和执行效果。

民族代表参与：以文化人，润物无声

打造“三语调解队”

人员构成，每支调解队精心配备1名精通汉语和布朗族语的双语干部，确保沟通无障碍；1名德高望重的小组长或老党员，他们凭借丰富的人生阅历和在民族内部的崇高威望，能够从文化和情感层面引导双方和解；1名法律明白人，负责普及法律知识，保障调解在法律框架内进行。

设立“民族议事厅”

建立三级议事机制。家庭矛盾，由熟悉家庭情况的小组长和善于沟通的妇女代表入户调解，从亲情角度出发，调和家庭成员之间的矛盾。邻里纠纷，村干部联合寨老组织“火塘说事”，在轻松的火塘环境中，大家敞开心扉，在寨老的调解和村干部的协调下解决问题。跨村争议，乡干部与民族代表开展“联村议事”，平衡不同村落之间的利益关系，促进跨村和谐。

创新亮点：从“单打独斗”到“多元共治”

“法律+民俗”双轨解纷

对涉及法律层面的争议，邀请法官、律师依据法律法规明确双方权责，保障公平正义；对情感层面的纠葛，民族代表运用本民族独特习俗，以文化人，从情感角度疏导矛盾，实现法律威严与民族情感的有机融合，让调解结果既合法又合情。

“线上+线下”双网覆盖

线上，每个村配备一台乡村法治通，群众只需一键操作，即可呼叫；律师进行远程咨询，打破时间和空间限制，随时随地解决法律问题。线下，每个村都组建“人民调解委员会”，配备专业调解人员，哪里有纠纷，就迅速到哪里，提供及时便捷的调解服务。

“预防+化解”双管齐下

普法方面，民族代表充分发挥自身影响力，担任“法治宣传员”。以民族文化形式传播法律知识，让法律深入人心。预警方面，以平安法治办的一周一排查、一月一分析研判为基础，通过大数据分析等技术手段，对矛盾纠纷高发案件进行精准定位，实施村干部包干整治，提前预防纠纷发生。