近年来，腾冲市滇滩镇高度重视基层源头治理工作，通过自身建设、教育培训、法治宣传、激励保障等措施，充分发挥人民调解效能，日益突出人民调解在“定纷止争”、维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

队伍建设到位

依据人民调解法及其工作规定，滇滩镇共设立镇级调委会1个、村级调委会9个，各调委会软硬件设施设备齐全，充分满足调解工作需要。目前，全镇共有人民调解员202名，其中少数民族调解员17名（傈僳族9名、回族6名、纳西族1名、白族1名）、妇女20名、老党员16名、老教师3名、老干部5名。近三年来，开展了6场次人民调解员集中培训，受训人员达1100余人次，重点学习了二十大及历届全会精神、宪法、人民调解法、民法典等法律法规，普遍提高了人民调解员的能力素质和政策水平。

在人民调解员的选任上，充分考虑不同群体的需求，将公道正派、热衷于调解工作、具有一定法律知识和政策文化水平的妇女、老党员、老干部、老教师及世居少数民族代表吸收到人民调解队伍中来，专、兼职并用，充分发挥调解员多元化、多面手作用。根据实际情况，每年调整、充实人民调解员，确保人民调解力量只增不减，不断加强人民调解组织自身建设。

排查化解到位

滇滩镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解组织化解矛盾纠纷的主力军作用，践行“一统筹、四统一、两同步、双及时”的矛盾纠纷排查化解机制，全面推行“矛盾纠纷源头治理四步法”及“三级三次调解法”。多年来，滇滩镇全面落实月排查分析、季度研判、半年总结会议制度，坚持“访调结合，以防为主”的原则，加大走访、回访力度，实现了矛盾纠纷线索分类、分级、快速处置，及时消除安全隐患，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。实践中，相关人员熟练掌握调解常用法律法规，严格调解程序，善于运用各种调解技巧、方法，提高调解成功率，切实筑牢“社会和谐稳定的第一道防线”。三年来，镇、村两级调委会共排查调处各类矛盾纠纷800余件，调处成功率均在98%以上。

滇滩镇实现连续13年无命案，2023年荣获第一批“全国平安边境模范乡镇”荣誉称号。

宣传教育到位

滇滩镇始终把法治宣传教育工作放在前，充分运用人民调解组织职能优势，以入户宣传、联合宣讲、“法制夜校”、纠纷现场讲解等方式、方法，定期不定期地组织人民调解员深入村组、农户家中开展法治宣传教育，全方位引导群众尊法、学法、守法、用法。

针对棋盘石、烧灰坝、水城等抵边傈僳族村寨群众受教育程度普遍偏低、法治意识相对淡薄的实际，镇调委会积极组织熟悉法律政策、有深厚群众基础的少数民族调解员，整合法律明白人、法治副村长等力量，以“双语普法”模式，极深入村组开展集中宣讲或一对一、面对面普法活动，着重宣传涉边涉外、边境管控、出入境管理等法律法规。三年来，镇调会到抵边村寨开展各类法治讲座10余场次、提供法律服务30余人次、发放宣传资料2000余份、受教育群众达2000余人，不断增强群众“遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法”意识。

协同共进到位

镇调委会主动作为，定期向镇党委、政府报告调解工作，积极争取工作支持。结合矛盾纠纷和各类易发、多发案件的分析研判，滇滩镇统筹各方力量，以多头联动、合力攻坚的大调解思路，充分运用“大调解”工作机制，协调各站所、各部门全力做好矛盾纠纷排查化解工作，主动向综治中心推送矛盾纠纷排查化解情况。

具体工作中，镇调委会充分利用警调、诉调对接机制，加强与派出所、法庭的工作沟通、协调，矛盾纠纷共同研判、信息共享、联动化解、共同处置，合力将各类矛盾纠纷预防在末梢、化解在基层、调解在源头。

保障激励到位

滇滩镇高度重视“以案定补”资金的管理使用，严格执行《腾冲市“以案定补”资金管理使用办法》，积极承担乡镇“以案定补”资金兑付比例，将“以案定补”资金列入年度财政预算，专款专用。三年来，全镇符合“以案定补”资金的案件822件，补助资金87400元，镇级承担43700元。目前，“以案定补”资金100%兑付，有效发挥了“以案定补”资金的激励保障作用。