近年来，保山市司法局深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕组织实施提升行政执法质量三年行动计划，采取多种措施强化行政执法监督工作，推进严格规范公正文明执法。

抓制度落实，促行政执法行为规范。一是做好行政执法体制改革法治协调工作。编制《执法事项目录模板》《乡镇（街道）执法事项清单模版》督促指导行政执法部门和乡镇（街道）编制行政执法事项清单，厘清行政执法职责边界。同时，会同机构编制、政务服务部门组织开展乡镇（街道）权责清单运行评估和动态调整，牵头开展赋权执法事项落实情况调研，摸清基层执法工作基本情况，提出动态调整建议。二是推动完善行政执法规范。积极推动各级行政执法部门全面落实行政执法“三项制度”，编制《保山市行政执法流程》和《保山市行政执法文书格式范本》，提供各级行政执法部门在执法工作中参考适用。三是推动乡镇行政执法规范化建设。印发《关于加强乡镇（街道）综合行政执法规范化建设的意见》，对全面规范乡镇（街道）行政执法规范化建设提出明确要求。

抓监督实效，促行政执法质效提升。一是加大行政执法突出问题整治力度。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、执法不规范等问题，牵头组织开展行政执法突出问题专项整治，在保山日报、保山新闻网的重要新闻媒体发布专项监督通告，广泛收集问题线索。专项行动开展以来，收到并依法处理监督线索4条。二是开展行政执法案卷评查。围绕关系群众切身利益和边疆民族地区治理的重点执法领域采取自检自查、现场评查、集中评查、交叉评查等方式开展大力行政执法案卷评查。今年以来组织行政执法部门自查行政执法案卷20817件，集中评查589件。

（图1.组织开展行政执法案卷交叉评查）

三是开展专项监督检查。开展规范涉企行政执法行为专项检查，走访企业20余户，实地检查37家涉企行政执法部门，评查行政执法案卷81卷。开展安全生产、食品安全领域专项监督检查，现场评查行政执法案卷30卷，推动有关部门全面履行行政执法职能。

（图2.开展规范涉企行政执法行为专项检查）

四是推行行政执法包容审慎监管。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见》（云政办发〔2022〕51号）精神，积极推动行政裁量权基准制定和管理工作，大力实施“减免责清单”制度，推动多领域积极推行行政执法包容审慎监管，完善行政执法监管模式，助力优化法治化营商环境。

  抓队伍建设，促行政执法能力提高。一是严格执法人员资格管理。严格落实行政执法人员资格管理制度，换发全国统一标准样式的行政执法证件8000余套。全面落实网上资格考试制度，2024年以来，组织7场次1621人参加行政执法人员资格网上考试，合格率85%以上。

（图3.组织开展行政执法人员网上考试）

二是提升行政执法人员能力。组织开展行政执法人员全员轮训，对每名行政执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。2024以来开展行政执法业务集中培训3期，开展公共法律知识培训18场(次)，培训执法人员9728人(次)，人均培训64学时。

（图4.培养乡镇（街道）行政执法明白人）

三是加强执法监督能力建设。认真贯彻落实《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，开展行政执法协调监督工作体系书面调研，组织开展行政执法监督业务培训，积极推进市、县、乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。