为深入学习贯彻落实习近平法治思想，持续完善法律援助案件质量管理体系，进一步提升法律援助案件质量，促进法律援助工作扩面提质，近日，云南省司法厅印发《云南省法律援助案件质量提升行动实施方案》（以下简称《方案》），决定在全省开展法律援助案件质量提升行动。

一、工作目标

提高法律援助案件办理质量和效率，显著提升法律援助案件质量优良率。到2025年底，我省法律援助案件质量管理体系基本构建并持续完善，司法部对我省法律援助案件质量评估无不合格案件；到2026年底，全省案件质量评估优良率达10％以上，无不合格案件。

二、时间安排

2025年5月至9月为集中开展阶段，全力推进法律援助案件质量提升各项任务，确保取得阶段性成果。从10月份开始，转为常态推进阶段，持续推进各项任务要求落地落实，确保常治长效。

三、工作任务及措施

（一）《方案》提出，要加强法律援助队伍建设

一是强化办案人员管理。分级分类建立法律援助律师资源库。不具备建立法律援助律师资源库条件的县（市、区），可由州（市）司法局统一建库。鼓励各司法局建立法律援助人员绩效管理机制。

二是组建评估律师专家库。组建省级评估律师库，参与全省法律援助案件质量制度建设、质量评估，重大、疑难复杂法律援助案件研讨及交流、学习、培训活动。各州（市）司法局可以参照省级评估律师聘任要求并结合实际，聘任本级评估律师。

三是提高法律援助机构人员能力。鼓励法律援助机构和工作人员开展地区间交流、学习与合作，采取“小班研讨”“小班培训”等方式，分析案件办理情况，切实提升法律思维能力和办案实践经验。

（二）《方案》要求，要提升法律援助办案水平

一是开展业务培训。有计划、分层次采取自主举办、院校合作、交流学习等方式开展业务培训，全面提升法律援助队伍的管理水平、业务水平。开展法律援助人员职业道德培训和执业纪律警示教育，引导法律援助工作人员树立正确的价值观和职业操守，增强服务意识和责任感。

二是完善法律援助文书模板。完善法律援助案件立卷归档制度，制定法律援助文书格式模板，分类设置案卷归档目录，供全省法律援助机构统一使用，确保案卷资料完整有序，提高案卷归档规范化水平。

三是推出典型案卷。推出一批优秀和不合格案卷典型。每年评选一批法律援助精品案例，向社会广泛宣传，形成比学赶超的良好氛围。对不合格案卷进行通报，以督促整改，提升案卷质量。

（三）《方案》明确，要进一步完善质量监管工作机制

一是开展年度案件质量评估。开展好年度法律援助案件质量评估，强化评估、通报、整改、问责等相关环节工作，发挥案件质量评估实效。

二是完善案件质量监管机制。完善事前、事中和事后监管机制。提高办案人员和法律援助案件的匹配度；加强对案件办理的跟踪指导，及时出台、完善各类办案指引，规范法律援助行为；完善事后回访机制和满意度调查机制。

三是加强法律援助服务规范治理。通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，督促法律援助人员完成案卷材料归档，重点核查怠于履行法律援助义务的行为，严格审查案件归档材料，并就审查重点内容做出规定。

四是强化质量监管结果运用。充分运用质量评估结果，将律师事务所、律师履行法律援助义务的情况纳入年度考核内容；评估结果通报承办人员所在机构，督促机构履行管理责任，加强办案质量监管；建立法律援助经费与案件质量挂钩机制。

《方案》还要求，各级司法行政部门要加强组织领导，提高思想认识。要高度重视法律援助案件提升行动，要把法律援助案件质量提升行动纳入2025年度重点任务，履行工作职责，细化工作措施，全面提升法律援助服务质量，切实增强广大人民群众的法治获得感。