今年以来，怒江州人力资源和社会保障局紧密结合集中纠治 “两违四乱”工作部署，以规范人力资源和社会保障领域行政执 法行为、优化法治化营商环境为目标，以农民工工资专用账户监 管为重要抓手，坚持源头治理、精准监管、柔性执法、联动共治， 持续推进欠薪领域涉企执法规范化建设。 一是智能预警控风险。依托农民工工资支付监控预警平台， 对工资专户开立、人工费拨付、银行代发等关键环节实施全流程 实时监管，通过数据比对自动筛查用工异常、资金拨付不规范等 问题，提前发现并化解欠薪隐患，有效减少突击检查、重复执法 等不规范执法行为。今年上半年，全州共有 37 个项目纳入工资 支付监控预警平台，整改疑点数据 205 条，整改率达 96.24%， 工作成效位居全省前三。 二是精准执法纠乱象。坚决整治涉企乱检查、随意上门等问 题，明确以平台预警线索作为执法启动的唯一依据，对信用良好 的企业推行非现场监管方式，对存在问题的企业实行“一次上门、 多事联查”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。同时，严格 落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，坚决杜绝选择性执法、人情执法等现象。今年上 半年，通过“双随机、一公开”方式检查用人单位 6 家，均严格 按照“一次上门、多事联查”要求规范实施。 三是柔性监管优服务。建立“预警—提醒—整改—回访”闭 环治理模式，对轻微、首次发生且具备整改条件的用工违规行为， 落实“首违不罚”政策要求，以约谈指导、责令限期整改等方式 替代简单处罚，切实防止以罚代管、过罚不当等执法问题，有效 兼顾执法力度与温度。 四是源头共治筑底线。联合住建、交通、水利等行业主管部 门，将工资专户规范管理作为项目开工和竣工的前置审批要件， 严格落实工程款与人工费分账管理制度，严查资金混用、挪用、 迟拨等违规行为，通过跨部门刚性约束，从源头上整治工程建设 领域用工乱象，推动根治欠薪执法工作持续规范、有序开展。