为深刻汲取全国面包车超员引发的群死群伤交通事故教训，落实公安部交通管理局面包车超员违法区域整治行动专项部署，省公安厅交通管理总队高速公路四支队迅速行动，严厉打击面包车超员、非法改装、不规范系安全带等交通违法行为，全力排查道路交通安全隐患，守护群众出行平安。

　　行动

　　从严执法 同步普法

　　针对辖区沿线务工人员集中、早晚通勤面包车超员风险高发的实际情况，该支队摒弃粗放式执勤模式，坚持精准研判、科学布防，通过梳理历史违法数据、监测实时车流信息，锁定面包车交通违法行为高发时段、重点路段，采取“一早一晚定点严查+动态巡逻管控”相结合勤务模式，对过往面包车实行“逢车必查、逢疑必检、一车多查”。

　　在严查超员核心交通违法行为的同时，民警依托辖区执法站、收费站、服务区、固定执勤点位，同步排查非法改装、不按规定使用安全带等伴生违法行为，实现违法隐患“清零式”整治。

　　执法过程中，该支队始终坚持零容忍、严执法、重整改原则，杜绝只罚不纠。对查获的超员车辆，民警现场依法处罚，并开展警示教育，督促驾驶人立即消除违法状态，安全转运超员乘客，闭环落实执法管控措施，彻底消除路面动态安全隐患。

　　该支队将交通安全宣传贯穿执法全过程，以案释法、现场宣讲，让驾乘人员直观认识超员违法行为的危害性，强化群众安全出行意识，构建“执法查处+安全教育”一体化长效治理格局。

　　案例

　　核载7人面包车载客15人

　　7月6日，该支队外勤一大队民警在昆明南收费站执法站开展专项整治行动时，查获一起严重面包车超员交通违法行为。

　　经查，涉事面包车核定载客人数7人，实际载客15人，超员100%以上。民警现场核查发现，该车内的通道被务工工具完全堵塞，乘客密集拥挤，车辆避险、逃生空间严重不足，一旦发生突发情况，极易引发群死群伤交通事故，安全隐患极大。

　　执勤民警当场对驾驶人及全体乘客开展严肃的批评教育，依法对驾驶人作出罚款200元、驾驶证记12分的行政处罚，依法扣留其驾驶证，并全程监督驾驶人完成超员人员安全转运工作，彻底消除交通违法隐患。

　　截至目前，本次专项整治行动已累计查获面包车超员交通违法行为10余起，有效震慑了辖区面包车超员违法乱象，大幅压降涉面包车道路交通事故风险，切实保障群众生命财产安全。

　　下一步，该支队将持续保持高压严管态势，常态化开展面包车超员专项整治，常态化推进交通安全宣传教育，引导广大驾乘人员自觉遵守道路交通法律法规，摒弃出行陋习，全力筑牢辖区高速公路交通安全防护网。

　　释法

　　严重超员载客或入刑

　　民警介绍，该起严重超员交通违法行为的处罚处置，均严格依据国家现行法律法规执行。

　　关于超员行政处罚、强制整改的依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条。

　　该条规定，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上500元以下罚款;超过额定乘员20%或违反规定载货的，处500元以上2000元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款;超过核定载质量30%或违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。

　　本案中，涉事面包车超员100%以上，远超法定20%超员处罚提档标准，属于严重超员交通违法行为。结合当事人违法情节、危害后果，交通管理部门依法作出罚款处罚，并现场督促其转运乘客、消除违法状态，落实了“处罚+整改”闭环执法要求。

　　关于超员记分、扣证的依据是《道路交通安全违法行为记分管理办法》第八条第四款。

　　该款规定，机动车驾驶人有驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车载人超过核定人数20%以上，或驾驶其他载客汽车载人超过核定人数100%以上交通违法行为的，一次记12分。

　　本案中，涉事驾驶人驾驶7座面包车超员100%以上，符合一次记12分的记分情形。驾驶证记满12分后，依法予以扣留，驾驶人需按规定参加满分学习及科目一考试，考试合格后方可取回驾驶证、恢复驾驶资格，期间不得驾驶机动车。

　　关于危险驾驶罪刑事追责依据是《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一第三款。

　　该款规定，在道路上驾驶机动车，有从事校车业务或旅客运输，严重超过额定乘员载客，或严重超过规定时速行驶的情形的，处拘役，并处罚金;机动车所有人、管理人对该行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

　　本案中，务工通勤面包车违规载客、严重超员100%以上，车内通道堵塞、逃生空间缺失，公共安全隐患极大，已达到“严重超员载客”入刑标准。这种情况下，此类行为不再局限于普通交通行政处罚，情节恶劣、引发安全险情或交通事故的，将依法追究驾驶人危险驾驶罪刑事责任。

　　提醒

　　车辆超员危害大

　　1.增加危险情况逃生难度

　　车辆超员超载，使得大量人员及物品被承载在狭小的空间内，一旦发生交通事故，车内人员会因为空间拥挤，导致无法逃生，白白浪费逃生时机。

　　2.制动距离加大危险增大

　　车辆超员超载，会因质量增大而惯性加大，制动距离加长，危险性同步增大。如果严重超员超载，则会因轮胎负荷过重、变形过大而引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、翻车等事故。另外，超员还会影响车辆的转向性能，易因转向失控而导致事故。

　　3.没有足够安全设施保护

　　超员车上，超出部分乘客几乎没有任何安全设施保护，一旦发生紧急情况如车辆侧翻等交通事故，可能造成严重后果。

　　4.影响道路畅通

　　超员超载后，车辆无法达到正常行驶速度，长时间占用车道，会影响道路的畅通。

　　本报记者 朱鹏