近年来,楚雄州、大理州基层普法依法治理工作以习近平法治思想为统领,以群众需求为导向,结合“八五”普法规划部署要求,积极开展多种形式的普法实践助力乡村振兴,亮点突出,成效明显。
一是推动习近平法治思想深入人心
以高度的政治责任感和自觉性把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事,加大普法力度,弘扬法治精神,多措并举推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。楚雄州突出“关键少数”,发挥头雁效应,将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入年度普法依法治理工作要点和年度法治宣传教育责任清单,作为理论中心组学习重点深入推进,开展学习贯彻习近平法治思想巡回宣讲活动,组织领导干部开展系统学习和培训,提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。大理州在法治文化公园、法治文化示范点等普法阵地建设中,充分融入元素,切实推动习近平法治思想深入人心,营造浓厚的习近平法治思想宣传氛围。同时,聚焦重要节点,开展习近平法治思想进村(社区)、进企业、进学校等活动,深入推进习近平法治思想走进群众。大理市湾桥镇中庄村委会在村民集中活动场所和游客观光景点设置电子大屏、小喇叭、宣传栏,以群众喜闻乐见的多种节目方式循环播放和宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想和对云南群众的深切关怀和嘱托,吸引群众广泛参与,切实拓展习近平法治思想宣传的覆盖面。
二是严格落实普法责任制,推动形成普法多元格局
楚雄州、大理州创新工作方法,推动“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落实,各普法责任单位切实发挥普法主体责任,在抓好本单位普法宣传的同时,积极履行社会普法责任,充分利用法治文化阵地、法治专栏、“两微一端”等载体,从群众需求出发,使宪法、民法典宣传走进日常生活、走进人民群众。楚雄州在全省率先制定出台《关于探索建立普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度体系的实施意见》,扣紧“派单—提醒—督办—反馈”普法责任链条,实现提示提醒、督办落实环环相扣、动态推进;楚雄州大姚县委宣传部“花灯普法”特色鲜明,通过加强普法社会志愿者队伍建设,将法治元素与民族元素、本土元素、红色元素有机融合,创作花灯剧,编发短视频,组织老年文艺队开展普法宣传;大理州漾濞县检察院“田间庭审”以案释法,将与群众生产生活密切的案件庭审现场搬到田间地头,邀请当地人观摩,旁听人员严格遵守庭审纪律,认真了解审判程序和法律法规,感受到了法律的神圣和庄严。
三是坚持把学校课堂作为青少年普法第一阵地
楚雄州、大理州坚持把课堂教学和学校教育作为普法主渠道,积极开展多种形式的青少年法治教育活动。楚雄州大力推进“开学第一课”活动,中小学法治副校长、法治辅导员认真上好“开学第一课”,教育引导学生养成遵纪守法的良好习惯。大理州漾濞县上街完小开展“国旗下讲话说法”活动,利用每周国旗下讲话活动,向学生宣传法治知识,培养学生增强规则意识,树立法治观念,实现学校普法常态化;楚雄州大姚县坚持“法治宣传在课堂”,青少年法治宣传常抓不懈,全县中小学校聘请公安民警担任法治副校长和法治辅导员,定期到校开展专题法治讲课,通过对学龄儿童普法,进一步开展“小手牵大手”。
四是以群众需求为导向,创新普法方式方法
楚雄州、大理州把服务社会、保障民生摆在突出位置,创新普法方式,开展精准普法,为当地群众提供个性化的法治宣传;结合民情发展特色法治文化,开展形式多样的群众性法治文化活动,推动社会主义法治精神深入人心。楚雄州禄丰市开展“大喇叭、小广播”普法宣传,以当地人民调解案事件为依据,着眼群众法律需求,认真分析梳理阶段性重点普法清单,制作普法小U盘发放到村组,利用“大喇叭、小广播”进行精准普法;楚雄州姚安县开展“三个一”特色普法宣传,全县共成立64支文艺宣传队,每一个普法责任单位挂钩一支文艺队,编创一个花灯剧,扶持一场基层演出,积极送法下乡。楚雄州大姚县石羊镇积极创新,在法治文化广场建设中引入了扫描二维码等潮流元素,法治宣传展板同步标注二维码“扫码听法”,让老百姓只用手机扫一扫,就可以把法律知识“装进”自己手机,将法律知识“带”回家,随时随地都可以学法、懂法、用法。
五是紧紧围绕社会管理创新开展普法宣传
把法治宣传与法治创建相结合,深化基层依法治理,扎实推进法治乡村建设,开展“民主法治示范村(社区)”创建工作,加强村(社区)“两委”干部普法教育,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,不断提高社会治理法治化水平。大理州祥云县刘厂镇王家庄“党建激活基层依法治理‘红色动能’”,在普法和创建全国民主法治示范社区工作中,突出党建引领,坚强组织堡垒,赓续红色基因,充分挖掘革命烈士王复生、王德三等先烈革命事迹、革命精神和家族家风家训蕴藏的法治内涵,写进村规民约;以“书记院坝协商会”为抓手,持续推进村民自治、扶持产业发展,积极打造法治、德治、自治、共建、共治、共享的美丽乡村治理模式。大理市湾桥镇坚持以党群服务中心为支撑,优化村(社区)公共法律服务平台建设,建成中庄村委会公共法律服务站和古生村级公共法律服务站、诉讼服务站,村(社区)法律顾问每月到村开展法律服务,每季度举办1至2次法治讲座,畅通了法律服务群众的“最后一公里”。
六是全面实施“法律明白人”培养工程,切实发挥“法治带头人”作用
重点培育一批以村“两委”班子成员、村(社区)妇联干部、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人、致富带头人、大学生村官等为对象的“法律明白人”,保障每个村至少培养5名“法律明白人”,增强普法队伍力量。2021年以来,楚雄州、大理州共遴选培养“法律明白人”12000余人,开展700多场“法律明白人”培训。数万名“法律明白人”正活跃于广大乡村,成为乡村普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的行家里手和重要力量,在基层社会治理中发挥着积极作用。
七是高站位推动“民主法治示范村(社区)”创建工作
楚雄州、大理州把开展民主法治示范村(社区)创建工作作为推进基层民主法治建设和实施乡村振兴的重要抓手,精心部署,严格核查,动态管理,高水平推进,进一步夯实基层普法依法治理,护航乡村振兴。截至目前,大理州共创建“全国民主法治示范村(社区)”8个,“云南省民主法治示范村(社区)”70个,州级法治乡镇70个,州级“民主法治村(社区)”701个。楚雄州共创建“全国民主法治示范村(社区)”8个,“云南省民主法治示范村(社区)”69个,州级“民主法治村(社区)”25个。