玉溪市新平县在“精”“挑”“细”“实”四个字上下功夫,积极组织实施乡村“法律明白人”培养工程,不断提升基层法律服务水平,让法治乡村建设更“明白”,让法治新平建设更“通透”。
在“精”字上着力
制定印发《新平县村(社区)“法律明白人”培养工程实施计划》文件,细化工作措施,督促各乡镇(街道)对标对表抓好贯彻落实。
健全“谁执法谁普法”普法责任机制,完善落实普法责任制联席会议和普法责任清单制度。全县各部门共同参与村(社区)“法律明白人”培养工作。
将“法律明白人”培养工程纳入法治建设成效考核体系,与乡村振兴、市域社会治理现代化等中心工作统筹推进,形成党委统一领导、政府组织实施、部门各司其职、社会共同参与的“一盘棋”工作格局。
在“挑”字上发力
明确遴选对象,严格遴选流程。以就近方便原则,兼顾乡村周边群众居住较集中自然村的村户,选择具有一定的文化知识、热心公益事业、有责任感、遵纪守法、办事公道且在群众中有一定威信的村民、致富能手、基层调解组织调解员等人员,将其培养成乡村“法律明白人”。从村(社区)“两委”到各司法所,再到县级司法行政部门,层层递进,严格落实,配齐配强新平县乡村“法律明白人”队伍。同时在法律知识、法治实践能力等方面组织开展任前培训,不断提高“法律明白人”专业技能。
在“细”字上出力
由县司法局组织牵头,各司法所开展系统培训,以宪法、民法典为重点,选取婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、山林土地纠纷、拖欠农民工工资纠纷等乡村群众普遍关心关切的热点问题,结合《云南省矛盾纠纷多元化解条例》进行全面讲解。
同时,通过“云岭法务通”智能公共法律服务机器人,搭建“智能”服务平台,为“法律明白人”自学提供“点单式”学法服务,畅通“法律明白人”学法渠道,为乡村“法律明白人”提供实时法律咨询、免费解答、网上预约等服务,让基层群众足不出村即可享受便捷高效的法律服务。
在“实”字上效力
以“党课+法治课”的形式,集合当地村(社区)干部、党员、村(居)民代表和企业负责人开展法治专题讲座,内容以民法典为主,涵盖反有组织犯罪法、行政处罚法、《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等法律法规,让新平县村村都有“法律明白人”,人人都办“法律明白事”。
充分发挥“法律明白人”的带头示范作用,有效利用村(社区)“法律明白人”身处一线、贴近群众的优势,组织村(社区)“法律明白人”开展矛盾纠纷化解、基层社会治理等工作。面对面帮助群众解决法律方面的疑惑;指导群众下载安装“国家反诈中心”APP;发动大家向亲戚朋友宣传反诈骗相关知识。
作者/方慧