深耕主渠道建设

破解行政争议化解难题

盘龙区作为云南省会昆明市的中心城区，人口密集、经济活跃，行政争议呈现出“量大、类多、面广”的鲜明特征。2021年行政复议体制改革后，全区新收行政复议案件数连续多年位居全省129个县（市、区）首位。为此，区复议办立足辖区实际，将新时代“枫桥经验”本土化、实践化，构建“党委领导、政府主导、专业保障、多方联动”的行政争议多元化解体系，创新推出“333”工作举措，从制度设计、队伍建设到调处模式全面发力、多维突破，倾力打造“法润盘龙、复议为民”法治服务品牌，持续做实做强行政复议化解行政争议主渠道功能。

近三年来，全区共办理行政复议案件3000余件，年均增长率59.5%，行政复议的群众首选率、社会公信力实现双提升，法治成为基层治理的坚实底色。其中，在2025年办结的一起涉外行政复议案件中，区复议办切实发挥行政复议制度优势，在30天内审结案件，规范了涉外行政执法行为，保障了外籍当事人合法权益，高效化解了涉外行政争议。该案例成功入选司法部2025年行政复议典型案例，充分彰显了基层行政复议的法治效能与服务价值。

创新实干笃行

打造“复议为民”云南样板

区复议办始终以群众满意为导向，聚焦“化解纠纷、规范执法、服务群众”核心职能，以机制创新、阵地延伸、队伍提质、协同调处为抓手，全方位升级行政复议实质解纷能力，着力打造可复制、可推广的云南基层复议为民工作样板。

织密三级调处网络，实现服务全域覆盖。2022年，盘龙区实体化运行行政复议实质性调处化解委员会，构建“区级—街道—执法单位”三级调处网络。同年，在交通执法部门全省首创行政复议代办点暨调处中心，累计调处化解1200余件交通执法类行政争议。2023年，实现辖区12个街道司法所行政复议调解工作室全覆盖，将复议解纷服务下沉基层一线。同时，依托新媒体矩阵推送各类复议科普宣传1.2万余条，累计发放《行政复议实质性调处化解告知书》675份，着力破解群众“不知复议、不愿复议、不敢复议”痛点。2025年9月，在区政府第一办公区设立“复议为民小站”，在复议为民赛道上创新打造“复议+调解+法援+普法”一体化多功能基层服务平台，真正实现矛盾纠纷“化解在小、处置在早、解决在基层”。

整合优质法治资源，建强专业调处队伍。依托昆明市“行政复议+法律援助”试点建设契机，盘龙区统筹全区法治力量，整合优质法治资源，组建13支专项志愿服务队。试点工作开展以来，累计接待群众法治咨询1800余人次，以专业、高效、暖心的法治服务获得群众广泛认可，多次收到群众锦旗致谢，实现政治效果、法律效果、社会效果高度统一。

创新协同调处模式，推动案结事了人和。在行政复议调解过程中，建立全流程协同调处机制，合力破解复杂行政争议堵点。在杨某不服工伤保险待遇不予先行支付一案中，区复议办主动靠前、积极破局，与人民法院探索建立“行政复议+司法落地”联动新模式，依法高效保障劳动者合法权益，妥善解决工伤维权难、周期长难题，实现“三个效果”的有机统一。近三年，全区行政复议案件调撤率稳定在53%，大量行政争议通过协同调处方式实质性化解。

护航发展大局

法治赋能经济高质量发展

法治是最好的营商环境，稳企纾困、护航发展是行政复议的重要使命。区复议办始终紧扣中心大局、优化法治服务，针对市场监管、行政审批等涉企重点领域行政争议，秉持“一站式服务、一体化解纷、一揽子解决”的工作理念，持续加大涉企行政执法监督力度，强化涉企行政争议源头预防和前端化解，切实保障各类市场主体合法权益，让法治成为经济高质量发展的坚强保障。

近三年，盘龙区累计办结涉企行政复议案件71件，实质性化解涉企矛盾争议14件，以精准法治监督、高效纠纷化解、暖心法治服务，为市场主体发展保驾护航，让企业安心经营、放心发展。

2025年10月，司法部行政复议与应诉局相关负责人实地考察盘龙区行政复议工作后，对全区行政复议实质解纷举措给予高度评价和充分肯定。

下一步，盘龙区人民政府行政复议办公室将持续锚定行政争议化解主渠道建设坐标，以更高标准、更实举措，不断总结提炼可复制、可推广的盘龙经验，在行政复议工作高效便民发展中贡献盘龙智慧、彰显盘龙担当。