法脿镇：“四个聚焦”推动乡镇综合行政执法走深走实

       楚雄彝族自治州双柏县法脿镇在推进综合行政执法改革工作中，聚焦“人、制、物、事”四个重点，从整合执法力量资源、健全执法工作机制、强化执法工作保障、规范行政执法行为等多个方面进行优化升级，进一步做实“一支队伍管执法”、引深乡镇综合执法改革。

        聚焦“人”，把好“四关”建强队伍。把好“组建、管理、训练、保障”四关，选优训强执法队伍，确保“一支队伍管执法”。组建6人专业执法队、15人兼职执法队、10名劳务派遣人员辅助执法队3支队伍，并分设6支执法小分队，推进队伍“一队多用、一专多能、一岗双职”建设，提升平战综合能力。建立“1+1+4”指挥体系，辅助执法队实行半军事化管理，每天训练不少于3小时，其它21名执法人员每年全员开展一次不少于10天的集中轮训。劳务派遣人员辅助执法队员按照每人每年5万元保障，每人每月享受200元的伙食补助。

       聚焦“制”，建好“四项”运转机制。建立“调度指挥、执法培训、智慧赋能、过程管控”四项机制，确保综合行政执法工作运行高效、依规合法。镇党委政府统一调度、党政一把手靠前指挥，与法治政府建设、基层治理、普法强基结合一体推进。组织全镇55岁以下公务员、事业单位共53人参加执法培训并取得执法资格，持证率达到86%，做到“持证上岗、亮证执法”。投资80万元新建指挥中心1座，整合“数智法脿”便民服务平台功能及“雪亮工程”资源，接入镇村摄像头1290个、安装173“应急广播”个，实现镇域执法环境日常巡查全覆盖。推行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保程序合规、决定合法。

       聚焦“物”，做好“四有”强化保障。强化“机构、场所、装备、经费”保障，确保有机构管事、有场所议事、有设备执法、有经费支持。成立“法脿镇综合应急救援指挥部”，整合现有综治维稳、应急救援、综合执法力量等系统资源，提升协同作战能力。按照有制度、有人员、有装备的要求，专设行政执法队办公室，建设了规范化办案室、调解室、档案室、装备室等办公场所。用好乡镇综合行政执法改革专项工作经费20万元，并自筹16万元，购置执法车1辆、无人机1台、执法记录仪10台、锁车器20个、对讲机20台、录音笔10支、电脑4台、高清高拍仪1台等多种执法装备，配备专业执法服装21套，明确专人定期更新、添置，确保应急物资管用规范。       

       聚焦“事”，用好“四化”确保实效。探索实行“一体化推进、网格化管理、规范化建设、联合化执法”的“四化”工作模式，推动全镇综合行政执法改革工作走深走实。坚持把全域拓展“基层治理现代化”与“综合行政执法改革”一体推进、双融互促。建立“1+13+237”网格体系，探索设置10户联体“微网格”，加强违法违规行为摸排，切实做到问题“在苗头时发现，在网格中解决”。做好《行政执法公示制度》等规章制度规范上墙，对照163项执法权限，逐一制定执法流程图，确保执法权限“接得住、用得好”。建立联席会议和协同联办制度，推动乡镇综合行政执法规范化、制度化、协同化建设。围绕违法占耕、安全生产、环境保护、市场管理等基层治理痛点难点开展执法活动，办理行政执法案件7件，开展集镇联合整治36次，安全生产检查13次，违规野外用火巡逻46次、经营性自建房排查8次。