2024年9月5日,云南省司法厅、云南省公证协会组织全省参与人民法院司法辅助事务的公证机构到“云南省公证调解示范实践基地”开展现场教学,观摩基地建设发展情况并旁听相关诉讼案件庭审。活动邀请昆明市西山区人民法院法官就公证参与调解、取证、送达、保全、执行开展教学;进驻西山法院的各公证机构分别就开展司法辅助的工作模式、工作经验、工作亮点进行交流;双方就“公证调解+赋强公证”“执行和解+赋强公证”等工作进行探讨。
近年来,全省公证行业充分利用“赋强公证”的独特制度优势,积极参与矛盾纠纷多元化解机制构建,推动公证调解与“赋强公证”深层次、全方位、网格化参与到诉前、诉中、执前、执中全过程,推进“重预防、强解纷、促分流”的全流程“赋强公证”解纷“云南经验”走深走实。一是加强与人民法院的沟通协作。依托在西山法院建立的“云南省公证调解示范实践基地”,定期召开联席会议,讨论和解决在实际操作中遇到的问题,确保公证工作与法院工作的有效衔接,促使公证机构在“赋强公证”、纠纷调解过程中的前置审查得到人民法院的专业指导和支持。二是探索创新诉前调解方式。积极探索和推广“诉调对接”与“赋强公证”相融合的诉前调解方式,通过发挥“赋强公证”制度价值介入债权纠纷全链条化解,形成公证调解与“赋强公证”并行的解纷模式。人民法院也注重支持、引导诉调过程中具备“赋强公证”化解债务纠纷条件的当事人通过“赋强公证”渠道化解矛盾纠纷。同时,探索和推广在线调解、远程视频公证等信息技术手段,提高调解及“赋强公证”的便捷性和可及性,让更多当事人享受高效、便捷的法律服务。三是增强金融重点领域的“诉调”与“赋强公证”制度融合。进一步发挥公证调解工作优势,提高调解质量和价值,探索“赋强公证”与调解相融合的化债解纷工作机制,邀请法官指导公证人员办案解纷,积极配合法院做好信用卡纠纷、信用信贷纠纷、保险纠纷等金融领域的多元解纷工作。四是打造“前置审查→赋强公证→跟踪督促→执行保障”全链条解纷模式。依托与人民法院建立的诉调对接机制,公证机构对纠纷进行先行调解并对调解协议的真实性、合法性进行前置审查,经当事人申请,对调解协议办理“赋强公证”,涉及款项支付的,对支付款办理公证提存,确保争议款项实际到位、履行;核实债务人履行情况并进行提醒督促,经督促后仍未依约履行的,由公证机构出具执行证书,让公证法律服务介入债权纠纷全链条化解。五是充分总结、重点推动、广泛宣传“赋强公证”制度优势。系统性总结“赋强公证”在预防化解矛盾纠纷过程中用时短、效率高、成本低、手续少等优势,加大重点人群、重点行业、重点企业的宣传讲解力度;统筹有经验有能力的公证机构,综合运用各类媒体针对“赋强公证”解纷模式加强释法答疑和宣传引导,增强“赋强公证”的公信力与权威性,以最扎实的法律服务提升人民群众知晓率、首选率和满意率。六是注重公证调解人才培养和储备。自2021年西山法院与云南省公证协会共同打造公证调解培训基地以来,每年通过现场观摩、集中授课、交流探讨及实案演绎等多种教学方式,把公证调解作为全省公证员职业培训的重要课题,从调解相关的法律知识体系、公证职能在解纷中的运用、调解实务技巧等方面,系统化、全方位、创新性给予专业指导。