为规范推进公证机构建设发展，提高公证行业公信力，促进我省公证事业高质量发展，更好地适应我省经济社会发展对公证服务的需要，省司法厅研究制定了《云南省公证行业五化建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。现对《实施方案》作如下政策解读：

一、背景依据

因受疫情、政策调控等多方面因素的影响，全省公证行业在业务发展、队伍发展、职能发挥、改革创新等方面遇到一些实际困难和问题，集中体现在公证行业发展乏力、公证队伍发展乏力、公证执业保障落实不到位、体制机制改革推进困难。为进一步提振信心、强化保障、促进发展，综合考虑公证机构的人员规模、服务领域、发展潜力等因素，分类推进公证机构规范化、规模化、专业化、品牌化、国际化建设，充分发挥公证服务作为公共法律服务重要组成部分的职能作用，彰显公证制度作为重要预防性司法制度的制度优势，不断提升公证法律服务的知晓率、首选率、满意率，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

力争到2025年，公证机构规范化建设率达到100％，规模化建设率达到10％以上，专业化建设率达到90％以上，品牌化建设率达到50％以上，国际化建设率达到5％以上；“一化”公证机构达到100％，“二化”公证机构达到90％以上，“三化”公证机构达到60％以上，“四化”公证机构达到10％以上，“五化”公证机构达到5％以上。

三、主要内容

《实施方案》分总体要求、工作内容、方法步骤、工作要求四个部分。

总体要求部分，提出云南省公证行业“五化建设”的指导思想、主要目的和目标任务等内容。

工作内容部分，分别提出云南省公证行业规范化、规模化、专业化、品牌化、国际化建设的主要内容、发展方向和评价标准。规范化建设主要包括办公场所建设规范、服务行为规范、执业规范三大内容，其中办公场所建设规范包括行业标识、接待区域、服务设施、公开公示、服务环境、安全管理六项内容；服务行为规范包括仪容得体、标准规范、告知充分、服务热情、便民利民五项内容；执业规范包括公证办理流程操作规范、公证书制作规范、公证质量监控及操作规范、执业纪律规范四项内容。规模化建设主要包括人员规模、办公场所及硬软件配备规模、业务规模、管理先进四大内容。专业化建设主要包括办证程序专业、公证业务专业、公证人才专业三大内容。品牌化建设主要包括外在形象、行业知名度、业务实绩、文化建设四大内容。国际化建设主要包括组织规模、业务规模、理论研究、示范试点项目、涉外人才培养、对外交流合作五大内容。

方法步骤部分，提出动员部署、制定评估验收标准、创建申报、评估验收、跟踪问效五个工作阶段，注重部署、推进、落实有效衔接结合。

工作要求部分，提出统一思想认识、狠抓工作落实、强化总结推广三个方面要求，从组织领导、精准推进、宣传推广等方面全方位确保云南省公证行业“五化建设”落地见效。

四、涉及范围

全省公证机构申报“一化”、“二化”、“三化”“四化”、“五化”公证机构适用本《实施方案》。

【相关链接】云司通〔2022〕12号 云南省司法厅关于印发公证行业五化建设实施方案的通知