司法所是司法行政系统最基层单位,是推进基层法治建设的重要力量。为加强我省司法所规范化、标准化建设,充分发挥司法所职能作用,不断加强司法所长政治和业务建设,增强政策、法律知识素养和业务技能实战本领,全面提升履职能力和基层治理水平,不断开创新时代司法行政基层工作新局面。2月21日,省司法厅在云安会都举办第二期全省司法所“大排查、大调处、促和谐、迎国庆”专题培训班。21日至22日,来自我省大理、保山、德宏、普洱、红河、怒江、迪庆等12个州市的700余名司法所长参加培训。省司法厅党委书记、厅长商小云出席会议并讲话。
商小云强调,司法所作为司法行政服务基层、服务群众的一线平台,承担着开展基层公共法律服务,指导管理人民调解,履行社区矫正日常管理,组织实施对刑满释放人员的安置帮教,协助开展法律援助,指导管理基层法律服务,组织开展普法和依法治理,参与社会治安综合治理,完成上级司法行政机关和乡镇(街道)党委、政府交办的其他任务等重要工作,在维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业方面具有非常重要的职能作用。

他充分结合当前国际和国内形势,分析讲解了2019年全省司法行政工作的主要任务和司法行政工作所面临的风险和隐患。他指出,2019年是十分重要的一年,当前和今后一个时期,司法所工作要牢牢把握好六项重点工作。一是认真履行好政治责任。政法机关是政治机关,是纪律部队,希望大家履行好政治机关的责任,就是政治责任。各司法所一定要旗帜鲜明地把政治建设放在首位,进一步提高政治站位,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导基层司法行政工作,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步巩固和强化司法行政系统基层基础,充分发挥司法所职能作用,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者;二是认真做好人民调解工作。做好新时代人民调解工作,把坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交作为重要政治任务,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,坚持源头预防,主动适应社会矛盾纠纷发展变化的新特点和新规律,围绕地方党委、政府中心工作开展调解工作;三是认真深入推进扫黑除恶专项斗争的工作。扫黑除恶工作是赢得党心民心的大事,是巩固基层政权的抓手,大家一定要提高政治站位,为期3年的扫黑除恶专项斗争,去年打了一年了,战绩很多,司法行政系统扫黑除恶专项斗争取得了一定的成效,得到了司法部和省委省政府的肯定。同时,各地在开展专项斗争中还存在一些的问题:发动宣传力度还不够,人民群众知情率不够高;重点监管对象排查还不到位;组织机构人员还不到位等等。司法行政机关要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,增强问题意识,强化斗争精神,以迎难而上、攻坚克难的勇气和韧劲,不断把专项斗争推向深入。以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任投入到专项斗争中来,切实把扫黑除恶专项斗争作为司法行政重要政治任务抓实、抓紧、抓出成效。全省各级司法行政机关要进一步强化宣传发动,主动发挥职能优势,整合宣传资源,加大扫黑除恶宣传的深度和广度。要全面发挥司法所职能职责和队伍力量,坚持矛盾纠纷排查化解主线,把深挖涉黑涉恶线索作为主责,始终保持高压态势,不断推进“清仓见底”,以强烈的责任感、使命感、紧迫感,推动基层司法行政系统在扫黑除恶专项斗争中取得更大的成绩;四是要认真严格履行刑事执行职能。司法所承担社区服刑人员日常监管、调查评估和教育矫正工作,任务十分繁重。社区矫正保安全是第一要务,要以社区矫正的底线安全、治本安全贯彻落实总体国家安全观;五是认真做好法治宣传教育工作。这是司法所的基本工作职责之一,今年法治宣传教育要紧紧结合扫黑除恶工作,大力宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述,深入开展宪法宣传教育活动,宣传中国特色社会主义法律体系以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,以“法律六进+N”为载体,以落实普法责任制为抓手,深入推进基层依法治理;六是要进一步加强司法所信息化建设。今年,司法部和省司法厅正在积极构建大平台共享、大系统共治、大数据慧治的信息化新格局。司法所是司法行政系统数据采集的源头和信息化应用的终端,司法所的信息化建设必须主动融入“数字法治、智慧司法”建设体系,积极打造“智慧司法所”,紧跟移动化、可视化、即时化的信息化发展趋势。目前,司法行政基层工作管理信息平台已经搭建完成,我省人民调解工作平台也实现了与司法部平台的对接联通。各地要结合实际,探索推进司法所智能化建设,为司法行政系统大数据战略实施奠定基础。

商小云强调,司法所工作要让人民满意,要让组织放心。司法所工作一定要站稳人民立场,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力把开展工作的过程变成践行党的群众路线、强化群众观念、增进群众感情、密切党群干群关系的过程,不断巩固和扩大党的执政根基,开创新时代司法行政基层工作新局面,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
厅基层工作处长杨华主持会议并对2019年基层司法行政工作进行了统一安排。培训期间,保山市汉庄司法所、德宏州支那司法局、普洱市六顺司法所、大理州大理司法所等6家司法所结合各自工作实际,分别就工作开展和取得经验作了现场交流发言。培训班邀请了法治宣传教育处处长陈迤权、基层工作处处长杨华、社区矫正工作管理处处长王峻、法律援助工作管理局局长刘绍洲、省律师协会刑委会主任李春光律师、云南北斗高分地理信息科技有限公司技术员等方面的培训师资,培训课程涵盖内容丰富、操作性强,学员们就培训内容进行了广泛交流和讨论。