2013年9月,楚雄市被楚雄州委普法办确定为开展“谁主管谁普法,谁执法谁普法”试点县(市)。试点之初,楚雄市及时召开试点工作动员会,明确了两个乡镇、9个行政执法单位、1个企业作为试点工作重点示范单位,制定了开展“谁主管谁普法,谁执法谁普法”工作方案,公告了行政执法主体资格和行政执法依据。2014年,在总结试点经验的基础上,楚雄市全面启动“谁主管谁普法,谁执法谁普法”工作。“七五”普法以来,楚雄市更是进一步加强领导、凝心聚力、探索创新,深入推进落实“双普法”责任制,开创了法治楚雄建设新篇章。
一是开展“菜单式”普法,制定下发《楚雄市“菜单式”普法工作方案》,各单位按照“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的双普法责任制,整理上报本单位的“菜单式”普法清单,市委普法办编制下发《“菜单式普法”目录》,进一步明确行政执法部门的普法责任,真正将“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的普法责任制落实到位。扭转了过去执法机关和主管部门普法工作职责不明、司法行政机关唱“独角戏”的局面。目前,全市共有普法单位71家,普法“菜单”涉及的法律法规300余部;二是固化农村普法阵地,在全市15个乡镇集中开展“两中心一明白”创建工作,逐步实现乡镇有“法治宣传教育中心”、村(居)有“普法宣传中心户”、家庭有“法律明白人”的目标;三是加强青少年法治宣传教育。2011年,楚雄市投资472万元,建成了总面积3836平方米的预防青少年违法犯罪警示教育基地,基地设有四个展厅和青少年模拟法庭、禁毒实物展厅、图书室(电子阅览室)等功能区,截至2017年12月,共承担各类讲解任务2037场次,接待接受警示教育总人数共计245079人次;四是拓展法治宣传渠道,推进“互联网+法治宣传”行动,在楚雄市电视台开办《法治视野》栏目,每月安排一家单位配合录制一期部门法治宣传专栏,共制作播出普法栏目113期。通过普法微信公众号、微博、普法短信平台开展以案释法,让群众随时都能学到与自己切身利益相关的法律知识,营造了“谁主管谁普法,谁执法谁普法”良好的工作氛围,有效提高了全市干部群众的法治观念。五是各乡镇、各单位结合各种宣传日、宣传周等各类活动,创新普法方式,狠抓法治宣传工作。在车站等交通集散地设立普法宣传栏,利用便民服务窗口,宣传本部门法律法规,精心组织各类法治宣传活动3000余场次,发放各类法治宣传资料80万余份,接受法律咨询等法律服务20万人次,较好地推进了普法工作的进程。
在全市上下的共同努力下,“谁主管谁普法,谁执法谁普法”责任制正在楚雄这块土地上生根发芽、不断壮大,政府依法履职、群众依法办事、全社会尊法学法守法用法的氛围越来越浓。众人拾柴火焰高,齐心普法绘新篇,如今的楚雄市,普法工作已经成为了全社会的共同责任,普法之歌响彻彝山大地。