从田间地头到工厂车间，从社区广场到机关大院……如今，在马鞍山市雨山区普法细雨正以润物细无声的形式被带到寻常百姓家，喜闻乐见、入脑入心，滋润着广大干部群众的心田。
为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，马鞍山市雨山区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省、市法治建设的决策部署，紧扣全区经济社会发展目标任务，加强组织领导，出台了《雨山区关于全面推进依法治区加快建设法治雨山的实施意见》，并把“加强法治雨山建设，开启社会治理新篇章”作为九大任务之一写入区“十三五”规划纲要，与经济社会发展同步谋划、同步实施、同步推进，为雨山转型升级跨越发展注入了新动力……
强化组织领导 完善体制机制
一是健全组织机构。2016年改革原依法治区工作领导小组，成立了由区委书记担任小组组长的区委全面推进依法治区领导小组，下设5个专项小组，细化各小组工作规则和工作职责，具体负责全区法治建设的组织、协调、指导工作，科学领导推进法治雨山建设。
二是完善责任机制。区委、区政府每年坚持召开法治建设专题会议，听取汇报，研究、解决实际问题，《关于建立以案释法制度的实施意见》、《雨山区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》等文件均以区两办名义印发。2013年起将法治建设和法治宣传教育工作纳入区目标绩效考核共性目标并单列，区委、区政府与法治建设各成员单位签订普法责任书，每年底对各乡镇、街道，各部门单位法治建设工作进行全面检查考核，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定有效落实。
三是构建保障体系。建立了雨山区委工作规则和区政府工作规则，先后成立区政府法律顾问团和区委法律顾问团，区委、区政府将法律顾问列席区委常委会和区政府常务会，为重大决策出台提供法律建议。区、乡镇（街道）和各部门单位普法依法治理机构办公设备齐全，明确专人负责。法治建设和法治宣传教育经费逐年提高，专款专用，足额保障到位，最大限度的保障法治雨山建设有序推进。
抓实“关键少数”突出工作重点
一是狠抓领导干部公务员学法用法。领导干部是推进法治建设的“重中之重”，雨山区委、区政府每年均制定常务会议学法计划并按期落实，区人大坚持开展国家工作人员任前法律知识考试，区委组织部将领导干部学法用法情况纳入年终考核述职内容，强化领导干部法治意识。2015年开展的集中学法考法活动，全区党政机关事业单位和基层组织共3000余人参加，以考促学。
二是重视青少年普法，建设了2个青少年普法基地，广泛开展模拟法庭、漫画展、演讲等内容丰富的法治实践活动。为全区18所中小学校选配了兼职法治副校长和法治辅导员，为教师、学生上法治课，增强师生法治意识，促进法治校园建设。2017年又开展了青少年“十百千万”尊法学法守法用法活动，针对性强。
三是深化“法律六进”。2011年制定了全区“法律六进”工作制度和工作方案，2017年出台了进一步深化“法律六进”工作方案，全面加强该项工作，近三年开展各类“法律六进”活动1800余场次。创建省级“法律六进”示范点2个，市级“法律六进”示范点4个，充分发挥示范引领作用，“法律六进”活动规范有序推进。
坚持文化引领 拓展载体阵地
一是创设“法治讲堂”。“法治讲堂”由区委宣传部、区委政法委牵头，公、检、法、司部门轮流承办，每季度1期，突出六个环节，学习法律知识，讲述法治故事，弘扬法治精神，推动法德并进。每期全区各级领导干部、村居“两委”和中小学校负责人近300人参加。
二是实施文化阵地全覆盖。建设了孙底社区法治文化广场、鹊桥法治文化游园、南山矿法治公园、向山镇法治长廊、贵都社区法治文化墙等法治文化宣传阵地。
三是繁荣法治文化作品创作传播。培育“法治快板进社区”品牌，创作了法治快板《普法歌》、《平安雨山》和《和谐家园变奏曲》等脍炙人口的作品，在群众文艺活动中广泛演出。拍摄了《错爱》、《蚁贪》、《暖风》、《笼中鸟》等一批优秀的法治微电影、微视频，法治故事《被退回的赔偿款》获司法部表彰，微电影《暖情》获全国法院十佳微电影。
四是加强传媒文化建设。区政法部门与《南京晨报》合作开设了《马鞍山·雨山政法》专版，及时全面宣传法治雨山建设情况，迄今已出版100期。开通“法治雨山”微信公众号，扩大法治建设宣传受众面，2017年国家宪法日期间举办的“学习贯彻党的十九大精神、维护宪法权威”在线答题逾万人参加。雨山区法院与马鞍山市电台开办“法官在线”栏目，着力提升全民法律意识。
注重服务民生 深化法治惠民
一是加快法治政府建设。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面梳理政府权力清单和责任清单，权力事项基数减少353项，保留1054项，精简25%，规范了行政权力运行。出台了办法和意见，推行重大决策法律咨询制度，把重大决策纳入法治化轨道。完成开发园区综合执法、乡镇街道委托派驻执法改革试点工作，推进了执法重心下移，提高了执法和服务水平。
二是建设平安雨山。构建打防管控一体化运作的社会治安防控体系，建立社区“微警署”，推进“红袖章”群防群治工程，切实增强人民群众安全感。探索多元化纠纷解决机制，区法院创新成立了“夕阳红”志愿者调解中心，通过诉讼外争议处理方案及调解等方式解决争议，派出所建立了“警民联调工作站”，统一规范流程，建立工作运行机制，主动化解矛盾，成立了婚姻家庭纠纷和劳动争议纠纷人民调解委员会，实现人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。建立通过法定途径分类处理信访投诉请求制度，发动律师参与信访工作，积极引导当事人通过法律途径解决问题。
三是畅通法律服务为民“最后一步路”。整合资源，完善功能，高标准建成了区级公共法律服务中心、6个乡镇（街道）公共法律服务工作站和51个村（居）公共法律服务工作室。在村、社区服务大厅增设了“法律服务”窗口，主动接受法律咨询和服务， “窗口化、综合实现性、一站式”服务，构建了集中受理、分头办理、网络支撑的综合法律服务平台。2014年起，实现了27个社区律师“全覆盖”，参与基层依法治理，为群众提供法律服务。2017年进一步推进律师进农村、进网格、进家庭，开展村居“法律大管家”工作，实现一村（社区）一律师，建立QQ视频连线和法律服务微信群，提供“及时、精准、普惠”的法律服务。“法治雨山”建设的系统推进、稳步实施，为该区经济社会发展营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。近年来，雨山区无重大违纪违法案件发生，中小学生犯罪率持续下降，无重大及以上生产安全责任事故，无因环境污染造成恶劣影响的事件，社会治安状况持续好转，公众安全感指数持续上升，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序初步形成。在2016年荣获全国“六五”法治宣传教育先进区，2017年荣获全国第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动先进单位、被省委省政府命名为第六批平安区的基础上，日前雨山区又被授予全省第四批法治县（市、区）创建活动先进单位。
