2018年5月，云南省昆明市五华区被确定为全省在线矛盾纠纷多元化解平台(以下简称“云解纷·五华中心”)首批试点县区，经过两年多的试点推广应用，“云解纷·五华中心”已经汇集全区专业调解组织、街道调解组织、行业调解组织、律师事务所、仲裁机构、综治调解机构等多种社会解纷资源。

　　截至2020年6月，“云解纷·五华中心”共有在线注册调解机构41家，调解员414名;共受理录入纠纷案件20144件，调解成功12322件，调解成功率61.17%;其中线上视频调解178件，调解成功171件，纠纷化解率达96.07%。

　　那么，五华区“云解纷”试点工作的亮点主要有哪些呢?我们一起来看看!

　　创新多元矛盾纠纷化解工作体系

　　多年来，矛盾纠纷化解分散于法院、公安、司法、信访等相关部门，大家各自为战，缺乏统一指挥、联动协作，导致重复作业、资源浪费，甚至出现推诿扯皮等现象。

　　五华区充分发挥了党的领导优势，整合辖区内人民调解、行政调解、司法调解等调解资源，建立了“党委领导、政法牵头、司法主导、多方联动”的多元矛盾纠纷化解工作体系，建成区级、街道、社区三级平台，全面统筹推动“云解纷·五华中心”试点推广应用、矛盾纠纷的多元化解。

　　创新纠纷化解机制制度

　　五华区除制定《五华区多元矛盾纠纷化解协作机制》等区级框架性制度外，还分别制定了诉调对接机制、警调对接机制、医疗纠纷调解流程等子项目，出台调解员管理办法等相关制度。进一步规范了矛盾纠纷从受理、分流、化解到评价的流程，为“云解纷·五华中心”能在五华落地生根、矛盾纠纷的多元化解提供了稳固保障。

　　创新纠纷化解领导体系

　　“云解纷·五华中心”集全区专业调解组织、街道调解组织、行业调解组织、律师事务所、仲裁机构、综治调解机构等多种社会解纷资源于一体，充分应用互联网、人工智能、大数据等技术，以“互联网+”的模式，整合社会矛盾纠纷化解资源和信息。实现了矛盾纠纷多元化解“最多跑一地”，矛盾纠纷的不限地域随时随地化解，群众安全感和满意度不断提升。

　　创新纠纷分流渠道

　　“云解纷·五华中心”采取了“线上+线下”的模式，线上平台和实体平台均实现了司法调解、行政调解、人民调解等多元解纷资源的有机融合，避免同一纠纷多处在调解的资源浪费。对于一些重大纠纷、信访纠纷，通过“云解纷·五华中心”可调动全区优质调解资源，跨地域、跨辖区、跨层级、跨部门进行化解。

　　创新纠纷化解力量

　　成立专职调解队伍，调解队伍从兼职调解向革命化、正规化、专业化、职业化建设。截至目前，全区已有专职人民调解员45名，兼职人民调解员、特邀调解员共计1113名。

　　同时在云南省信访局、五华区信访局设立人民调解参与信访工作室，在全区10个街道、89个社区挂牌成立人民调解参与信访事项联系点，挂牌率为100%。

　　创新纠纷化解要求

　　将“解纷是否依法、过程是否合法、结果是否落实”作为标准，对纠纷化解的规范性提出了更高的要求。

　　五华区委政法委牵头组织政法系统各单位，进一步细化工作机制、完善工作流程、跟踪落实;法院联动调解、仲裁、执行环节，加强劝导分流、诉前调解;公安进行非警务类纠纷分流引导，健全“警调对接”机制;司法与法院、公安以及其他社会调解组织建立衔接机制，对全区240余名调解员开展培训3次，努力实现纠纷化解线上线下“一站式”成果落地。

　　创新纠纷化解评价体系

　　坚持以人民为中心，把群众作为纠纷化解的“主考官”。将“群众需要什么、想用什么、怎么方便”作为标准，推广运用、征求意见、修改完善三项工作同步进行。将“群众便不便利、纠纷化解是否高效、服务满不满意”作为标准，每次在线调解后进行满意度调查，听取群众对平台运行的建议和意见。

　　下一步，五华区将继续加大“云解纷”在线矛盾纠纷多元化解平台试点的建设力度，加强对司法调解、行政调解、人民调解等多元解纷资源的有机融合，不断释放“互联网+”基层社会治理效能，让新时代“枫桥经验”在五华落地生根，开花结果。