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身边的法治乡村建设 | 云南孟连双相村:“五治聚力”激活乡村治理
稿件来源:云南普法 发布时间:2022年07月20日 17:22:40

  今年4月,省委宣传部、省司法厅、省民政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省普法办公室等6部门联合制定出台了《云南省村(社区)“法律明白人”培养工程实施方案》,就打造一支群众身边的基层法治人才队伍作出了部署安排,以进一步加强我省法治乡村建设。

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  相信很多小伙伴此时已经在关心充满云南地域特色的“法治乡村”该如何建设了吧?

  一地一风俗、一村一特色,其实,在我们身边已经有不少颇具特色的“法治乡村”正在建设中了,让我们一起足不出户,一起去看看!

  云南孟连县勐马镇双相村是一个佤、拉祜、傣、彝、汉多民族聚居的边疆少数民族村寨,2021年以来,孟连县委组织部会同云南省委选派孟连县强边固防突击队,积极推动双相村党总支探索“五治聚力”的新路子,不断激发乡村治理新活力,助推强边固防和基层治理取得新成效。

  坚持“政治”领路,以党建筑根基、聚合力。建立“周例会带头学、主题党日聚焦学、党员大会定期学、村组干部会随时学、群众会议全员学、双向大讲堂互动学”的“六学”制度,县委组织部和突击队、驻村工作队员坚持每周、每月领学,联合讲授专题党课,常态化开展党的创新理论宣讲。积极推动落实村干部队伍“并岗定责”,帮助厘清村“两委”班子及成员职责,74名无职党员“领岗定责”,组建“党员强边固防突击队”“党员抗疫先锋队”“党员网格管理娘子军”,成立5个边境一线临时党支部,切实夯实组织基础。积极打造基层党建示范点,发动群众开垦“小花园、小菜园”,发展冬早蔬菜和肉牛养殖产业,引领群众建设美丽家园、守护神圣国土。

  坚持“自治”主导,以民主添动力、激活力。坚持“村规民约村民立、村民事情村民定、村组事务村民管”,强化村民自治意识。突出“易记、易懂、易行”标准,指导修订完善村规民约,将“班户联建”“宾弄赛嗨”、重点人群管理、矛盾纠纷调解等纳入其中,通过建章立制,让村民自立规矩、自我管理、自我服务。常态化邀请党员、村民代表、致富带头人等共同参与村组事务和村庄建设,推动大事共议、要事共商,让群众说了算、定了干,不断激发群众共治共享热情。积极探索“双向述职评议”制度,实行村“两委”班子向村组干部、党员和村民代表述职并开展民主评议,党支部书记、村民小组长向村“两委”述职,并将述职评议结果作为评先评优和集体经济创收奖励依据。积极探索建设村级“民声留言榜”,开设村、组公示栏,及时公开党务村务财务,做到规范透明,促使村组干部和群众形成双向监督。

  坚持“法治”护航,以法治保稳定、促和谐。开展法治村庄建设,利用各类会议、专题宣讲、党课等形式,带头宣讲《宪法》《民法典》等法律法规,定期向群众推送曝光警示案例,组织开展“国家宪法日”系列活动,进一步强化村组干部依法履职意识。投入经费2万元建设村级法治广场,融合《宪法》雕塑、《民法典》宣传墙等“法景”,让群众“抬头见法、驻足学法”。指导和帮助制定《双相村管理制度》《边境线村级段长责任制》《强边固防示范村创建实施方案》《重点人员管理办法》等制度机制,引领群众“依法办事、按章理事”,推动村组管理更加规范高效。巩固拓展“军警地”共建机制,围绕边境管控,紧盯重点突出问题,整合县委组织部、突击队、派出所、村委会定期开展联合巡边,加强对边境一线的巡逻,积极防控边境安全风险。

  坚持“德治”教化,以厚德扬正气、育文明。常态化开展“自强诚信感恩”教育和道德、家风教育,努力讲好双相人民爱党爱国、尊法守法、守边护边的感人故事,引导村组干部和广大群众遵守社会公德,弘扬家庭美德,让村风、民风美起来。指导推动村“两委”探索实施村民积分制管理,建立“积分超市”,努力以“小积分”撬动“大治理”,“小超市”激发“大活力”。帮助完善《村民管理“红黑榜”制度》,将孝老爱亲、文明诚信、邻里和睦、移风易俗等纳入“红黑榜”,表扬先进、惩治恶行,激发群众参与公共事务的积极性。积极推进新时代文明实践,推动组建村级志愿服务队,吸引30余村民志愿参与疫情防控、爱国卫生等公益服务。积极推进移风易俗,教育引导群众摒弃“重祀厚礼、逢节必宴、逢宴必酒、大操大办”等陈规陋习,弘扬新风正气。组织评选“文明家庭、最美婆媳、最美庭院”,选树“道德模范”“见义勇为”等身边榜样,引领群众见贤思齐、学习先进。

  坚持“智治”赋能,以信息强支撑、提效能。推进“网络+村务服务”。帮助解决村“两委”办公经费6万余元,配备自动化办公设备,联通省级综治视频会议系统,实现网络全覆盖,办公自动化水平大幅提升。各村民小组全覆盖安装“大喇叭”等设备,广泛运用微信群、公众号等宣传政策、公开村务、收集民声,实现了“群众线上吹哨,干部线下服务”。推进“互联网+党建”。积极培训引导党员安装运用学习强国、云岭先锋等信息平台,指导运用“腾讯会议”等手机视频APP,推动规范基础党务工作。指导群众安装运用“一部手机办事通”“云南健康码”“医保电子凭证”,引导群众使用手机APP办理医疗、养老参保缴费和电费、话费等,推动更多事项“掌上办”,让群众少跑腿。推进“互联网+治安防控体系”。引导群众积极配合推进“雪亮工程”和“智慧边境”建设,实现村组主要干道、重点区域互联网全覆盖,形成网上网下融合,人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系。

  近年来,在孟连县委组织部和省级强边固防突击队的指导下,双相村强化党建引领,紧扣政治、法治、德治、自治、智治,“五治”聚力不断探索乡村治理的新路子,实现了村党组织领导有力、村民自治依法依规、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力,并获评“全国乡村治理示范村”,乡村治理在边境村组焕发出新的生机活力。

 
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