西双版纳地处中老铁路经济带与澜湄合作核心区域，接壤老挝、缅甸，临近泰国，口岸及跨境通道密集，经贸、劳务、文旅、民间交流往来频繁，涉外法治保障需求突出。为破解沿边开放法治保障难题，2025年7月，西双版纳州在全省率先成立涉外法治协调小组，坚持边探索、边实践、边完善，统筹18个相关职能部门一体推进涉外法治建设，在统筹机制、法律服务、基层治理、人才队伍培育等方面形成务实工作举措，为沿边地区涉外法治建设积累实践经验，相关经验做法如下：

一、搭建统筹协同组织体系，构建全域协同工作格局

一是健全专项统筹组织体系。组建由州委依法治州办牵头，公检法司、外事、商务、口岸等18部门参与的涉外法治协调小组，办公室设在州司法局，依托州法学会设立涉外法治研究中心，形成“党委领导、依法治州办统筹、多部门联动”工作模式，推动涉外法治工作由分散推进转向整体统筹。二是建立常态化会商沟通机制。组织召开全州涉外法治工作、涉外法治人才座谈会，围绕跨境纠纷处置、涉外法律服务、人才队伍建设、执法司法协作等重点难点问题开展集中研讨，畅通部门信息互通、资源共享、线索移送渠道，推动各项工作同频共振。三是深化涉外法治课题研究。聚焦强边固防、中老铁路法治保障、跨境产业合作、跨境执法司法、外籍人员管理等领域开展专题调研，形成一批数据翔实、对策可行的调研成果。州委依法治州办联合州委党校开展专项课题研究，州委党校2个涉外法治教学案例入选全省干部培训典型案例，以理论研究支撑科学决策。

二、完善涉外法律服务供给，以法治护航沿边外贸发展

一是拓宽跨境法律服务协作平台。与澜湄国际仲裁院签订战略合作协议，成立澜湄国际仲裁院西双版纳分院，畅通跨境商事争议化解渠道；云南凌云（西双版纳）律师事务所与老挝占巴、鼎盛律师事务所签署合作备忘录，搭建跨境律所协作机制。勐泐公证处配强7名涉外公证资质人员，推出远程视频公证、周末办证便民服务，2025年累计办理涉外公证500余件，满足跨境经营、人员往来公证需求。州律师协会成立涉外法律服务专委会，组织律师赴老挝驻点实训，提升跨境法务实操能力。二是做实涉外企业知识产权法治保障。严格落实《西双版纳州涉外知识产权保护实施方案》，制作海外知识产权科普视频、组织专题培训，引导企业布局马德里国际商标、PCT国际专利；累计签发RCEP原产地证书149份，成功指导老挝啤酒中国总代理打赢商标抢注案，打造外资知识产权保护边境实践样本。公安部门摸排赴老、缅境外投资企业和务工人员，通过座谈、线上推送宣讲出入境、境外安全相关法律政策，强化主体风险防范意识。三是加强涉外企业合规普法培训。州司法局、工商联开展涉外法务、国际化经营专题宣讲4场次，覆盖从业人员300余人次；海关常态化开展“关长送政策上门”、关企座谈普法，面向外贸从业者解读RCEP、关税法规等，针对茶叶、出境果蔬、出口食品企业开展外贸实务专项法治帮扶，推动141家企业依法享受关税优惠，护航涉外企业合规经营。

三、深耕边境基层精细治理，筑牢国门法治基层根基

一是建强边境涉外法治宣传阵地。全州建成沿边法治广场6个、青少年普法基地3个、边境村寨法治文化阵地48个，打造涉外法治特色校园阵地，面向边民、外籍人员发放双语普法宣传单，实现边境普法全覆盖。二是精细化做好外籍人员服务管理。勐腊县建成外籍人员入境务工管理服务中心，实行“团进团出、名单管理”，动态掌握1.3万余名老挝籍务工人员信息，开展专题培训覆盖1.9万人次；依托勐满镇的“国门司机之家”设立“国门调解室”，以双语服务高效化解劳动纠纷，3天内为27名老挝籍搬运工追回欠薪42万元，切实做到服务有温度、治理有力度。全州民政系统规范跨境婚姻登记管理，设立1个涉外婚姻登记窗口、3个边民婚姻登记窗口，常态化排查化解跨境婚姻家庭矛盾，维护跨境家庭稳定。三是激活边境群众自治力量。在勐腊县勐满、勐伴、关累等重点边境乡镇，建设“边境妇女儿童之家”，常态化开展预防艾滋病和毒品侵害、打拐反家暴、妇女权益保障等法治宣传，筑牢边境妇女儿童安全防护屏障。勐伴镇回落村组建“火凤凰”外籍妇女巾帼普法队，常态化开展涉外婚姻矛盾纠纷排查化解、政策法规上门宣传、维权指引等服务，打通涉外普法和基层治理“最后一公里”。

四、拓宽人才培育路径，建强复合型涉外人才队伍

一是整合力量建立涉外法治人才库。整合全州政法、律师、公证等领域专业力量54人，建立涉外法治人才库。组织涉外法治协调小组成员单位业务骨干30人赴上海开展专题业务培训，提升跨境法律实务处置专业能力。二是依托本地院校定向培育后备力量。深化“中文+职业技能”育人模式，精准对接中老铁路沿线商贸、物流、加工等产业用工需求，定向输送兼具语言能力与实操技能的实用型人才。规范国际学生管理，落实中职国际学生免学费、助学金帮扶举措，统筹安排100万元教育对外开放专项经费，有力吸引周边国家学子前来求学深造，2025年末全州国际学生达2300余人。三是搭建双语教研育人载体。成立中国（勐腊）—东盟教材研发中心，自主编写的汉语基础口语教材上册在老挝投放5000册，下册获教育部立项、计划年内出版。西双版纳职业技术学院开设法律事务专业，增设东南亚法律制度、边境贸易法及东南亚小语种选修课程，持续培养懂法律、通外语、熟边情的本土涉外法治后备人才。

当前西双版纳州涉外法治工作仍存在部门协同长效机制不完善、跨境执法司法协作效能不足、涉外法治复合型人才紧缺、涉外企业风险防范与维权能力薄弱等短板。下一步，西双版纳州将立足全省涉外法治先行先试优势，持续健全涉外法治协同机制，深化跨境执法司法协作，补齐涉外法律服务供给短板，加大复合型涉外法治人才引育力度，持续提升涉外治理现代化水平，以坚实法治护航沿边高水平对外开放，守护边疆长治久安。