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西双版纳推行“151”工作机制 筑牢行政争议化解主渠道

发布时间: 2026/8/14 18:41:39
来源: 中共西双版纳州委全面依法治州委员会办公室


今年以来,西双版纳州紧扣法治政府建设核心目标,坚守“复议为民”初心使命,以深化“151”工作机制为总抓手,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,推动工作质效稳步提升。上半年,全州行政复议纠错率11.16%,同比下降14.71%;调撤率27.56%,同比提升23.42%,实现“纠错率下降、调撤率上升”的良性发展格局,行政争议实质化解能力显著增强,为平安西双版纳、法治西双版纳建设注入坚实法治动能。

高位统筹一体部署,压实法治建设责任

西双版纳州把行政复议工作摆在法治政府建设突出位置。州委、州政府高度重视、高位推动,3月召开州委全面依法治州工作会议暨全州行政执法规范化建设专题会议,州委主要负责人出席并讲话,州政府主要负责人主持,听取自然资源、城市建设重点领域行政执法与行政争议化解工作汇报,审议《西双版纳州行政执法规范化建设工作方案》,将行政复议、行政应诉、行政执法规范化一体部署、一体推进、一体督办,层层压实法治建设责任。在坚强组织保障下,全州行政执法行为更加规范,行政复议公信力持续提升,为行政争议源头预防与高效化解奠定坚实基础。同时,持续深化“府院联动”机制,通过与州法院常态化会商,不仅推动了行政复议与行政诉讼衔接顺畅,更合力推进了行政争议的源头预防与实质性化解。

五项举措提质增效,激活复议工作动能

西双版纳州抓实“五项关键举措”,以制度创新、流程优化、监督赋能,全面提升行政复议规范化、专业化、高效化水平。一是健全制度强规范。聚焦政府信息公开、行政复议听证等重点环节,制定印发系列工作指引,统一办案尺度、规范受理—审理—决定全链条程序,以制度刚性筑牢复议工作根基;二是调解优先促化解。全面推行行政复议全流程调解机制,践行新时代 “枫桥经验”,将法理情有机融合,引导当事人平等协商、和解结案,最大限度把矛盾化解在萌芽、化解在基层,案结事了率93.95%,高于全省平均水平0.81个百分点;三是同堂培训凝共识。建立行政执法、行政复议、行政审判同堂培训机制,围绕事实认定、法律适用、程序规范等焦点问题开展专题研学,全州自然资源、市场监管领域执法骨干、行政复议人员、行政审判人员115人参加培训,有效破除办案壁垒、凝聚法治合力,提升全州依法行政整体水平;四是推行纠错风险提示函制度。针对执法共性问题与苗头性风险提前预警,二季度向生态环境部门制发提示函1份,推动行政机关主动纠错、防患未然,从源头减少违法行政行为。五是延伸监督促规范。强化复议监督刚性,聚焦市场监管、公安、水利、生态环境等重点执法领域,依法制发行政复议意见书10份,以“办理一案、规范一域、治理一片”放大监督效能,倒逼执法水平整体提升。

一链闭环源头治理,赋能法治政府建设

锚定实质化解行政争议目标,西双版纳州将全方位推动行政复议工作从“个案纠错”向“源头治理”转型升级。健全行政复议纠错案件季度通报、个案复盘与行政争议风险预警处置机制,精准剖析执法堵点难点,推动共性问题系统解决。持续深化府院联动,贯通案前预防、案中化解、案后治理全链条,强化信息共享、风险预警、协同共治,建立双语(傣、哈尼、基诺族等语言+汉语)为基础的“复调对接”服务模式,构建起多方参与、多元共治、高效闭环的行政争议化解体系,持续提升依法行政整体水平,做优边疆少数民族法律服务,为促进民族团结、建设更高水平的法治西双版纳保驾护航。

下一步,西双版纳州将持续深耕“151”工作机制,坚守“复议为民”宗旨,不断优化工作体系、提升办案质效,以更实举措、更优作风、更强担当化解行政争议、守护公平正义,为全州经济社会高质量跨越式发展提供更加坚实有力的法治保障。