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在法治轨道上看中国之治——第四期太平洋岛国议员研讨班云南段侧记

发布时间: 2026/8/21 18:16:18
来源: 云南省人民政府外事办公室


近日,第四期太平洋岛国议员研讨班在北京开班,来自所罗门群岛、萨摩亚、斐济、瓦努阿图等10个太平洋岛国的40余名议员和立法机构官员来华。7月27日起,研讨班移师云南,在昆明、玉溪、澄江等地展开为期数日的实地参访。与以往侧重看产业、看生态的接待路线不同,此次岛国议员团在滇的考察清单里,“全过程人民民主的基层实现形式”与“《中华人民共和国民族团结进步促进法》的云南实践”被摆在突出位置。

在昆明市五华区华山街道基层立法联系点,议员们围坐提问:一条社区道路的修缮、一处噪声投诉的处理,怎样从居民提议变成人大代表建议、再进入政府办理闭环?工作人员演示“意见采集—归纳上报—法律草案反馈—落实回访”的全链条,让“全过程人民民主”从概念落进街巷。所罗门群岛国民议会议长奥蒂在随后交流中坦言,云南之行让他看到中国“科学规划、全过程人民民主、依法治国、以人民为中心”四条线索是拧在一起走的,这对岛国完善自身民主制度有切实参照。

紧扣“法”字,研讨班把《中华人民共和国民族团结进步促进法》作为另一核心样本。该法于2026年3月经十四届全国人大四次会议通过,7月1日起正式施行,是首部以“铸牢中华民族共同体意识”为主线的民族工作基础性法律,明确各民族平等、依法治理民族事务、在法治轨道上推进民族事务治理现代化。云南作为多民族边疆省,把这部上位法转化为地方实践:省人大常委会以良法促善治,把全过程人民民主贯穿人大民族立法监督;4月印发《关于全面推进中华民族共有精神家园建设的实施意见》,把“每年9月第四周为民族团结进步宣传周”等硬条款落进日程;在云南民族村、在社区互嵌式治理现场,议员们看到的不是“展示异风情”,而是法律如何保障25个世居民族在语言、节庆、发展权上的平等地位,又如何把“共同性”立为底线。

澄江抚仙湖治理、马房村乡村振兴、云南白药中医药现代化,则构成“法治理念—发展结果”的侧面印证:湖泊保护条例框定生态保护红线;乡村振兴促进法托底集体经济;《中华人民共和国药品管理法》支撑传统医药现代化……议员们拍照最多的一帧,是马房村把“村民议事会决议”张榜上墙——那正是基层立法联系点与全过程人民民主在乡村的同源表达。

省委书记、省人大常委会主任王宁在昆明会见研讨班一行时指出,云南愿同各岛国分享中国式现代化包括法治建设的经验成果。奥蒂议长回应称,将把云南在“依法治国与人民民主协同推进”上的观察带回所罗门群岛,用于本国立法机构建设思考。

一场研讨班,两条法治主线。岛国客人带走的,不是几句“民族团结”的口号,而是一组可对照的制度细节:一部新施行的中央法律、一批基层立法联系点、一套民族事务依法治理的地方规程。外事工作讲法治思维,正该如此——把中国之治翻译成外方立法者能读懂的法律语言,让“全过程人民民主”和“铸牢中华民族共同体意识”都站在法条、程序和案例的地面上,而不是悬在宣介PPT里。