为深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，文山州政务服务系统坚持将法治思维、法治方式贯穿行政审批改革、政务服务提质、公共资源阳光交易、优化营商环境全过程，统筹学法普法、制度完善、改革创新、基层服务一体推进，以依法履职夯实政务服务根基，以改革创新释放发展动能，着力构建规范有序、高效便民、公平透明的政务服务新格局，为全州经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

强化思想铸魂，夯实依法行政思想根基

一是抓住领导干部这个“关键少数”，推动法治学习教育常态化制度化。依托党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工大会等载体，系统学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。将2026年作为“政策学习年”，聚焦政务服务、公共资源交易、政府采购等领域政策法规，开展专题学习19期。二是结合“民法典宣传月”，邀请执业律师举办专题法治讲座，围绕行政审批、公共服务、个人信息保护等政务高频场景以案释法，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的履职理念；用好政务大厅窗口宣传阵地，利用电子显示屏滚动开展普法宣传，将普法融入业务办理全过程。三是结合“深联帮”专项行动，组织干部深入边境乡镇开展调研走访、政策宣讲、现场办公，推动法治宣传直达基层群众，实现业务办理与普法宣传双向融合、互促共进。四是严格落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度，严把文件法律关口。今年以来完成合法性审查文件9份、公平竞争审查1次，扎实开展规范性文件梳理排查，从源头上防范行政法律风险。

坚持依法施策，纵深推进行政审批制度改革

一是严格对标法律法规及上级政策规定，抓实政务服务事项规范化动态管理。依托全省一体化政务服务平台，推动政务服务事项“应上尽上”，全州9494项政务服务事项全部进驻政务服务中心集中办理，进驻率达100%，实现“一门办理”全覆盖。二是有序推进开发区园区赋权改革。落实省级赋权目录要求，对4个已赋权省级开发区强化跟踪督促，组建“首席代办员+驻企服务员+部门业务骨干”“1+2+N”服务团队，累计提供帮办代办服务300余次，协调解决企业难题345个；针对马关、丘北、广南3个新获批省级产业园区，提前开展摸底调研，待条件成熟后依法依规精准赋权。三是健全改革协同推进机制。组建州、县一体联动工作专班，运用“红黄绿”三色作战图对改革任务挂图作战、压茬推进。围绕经营主体、个人两大全生命周期，开展“高效办成一件事”事项“回头看”，查摆问题187个，逐项落实优化举措。全州累计办理“一件事”202.53万件，办理环节、时限平均压缩80%以上。分三个批次推出20个地方特色“一件事”，累计办理4889件。出台投资和招商引资项目落地联动审批服务机制，推行全流程无偿帮办代办服务，全州招商引资签约促落地项目55个、协议总投资171.25亿元，投资项目备案赋码2210个、总投资667.64亿元。四是发挥试点示范引领作用。《文山州创新推出地方特色“一件事”打造政务服务新模式》《文山州探索“区域协同”评标模式促进公共资源交易》《文山州创新“三色卡”内部监管机制破解公共资源交易监督管理难题》等多篇改革创新典型案例获省、州转发推广。

聚焦利企便民，以法治护航政务服务提质增效

一是统筹线上线下服务渠道，扎实推进“跨省通办”“省内通办”落地见效，全州跨域通办总办件量达384.07万件。在州、县两级政务服务中心设立“高效办成一件事”专区专窗166个，为企业群众提供“一站式”集成服务。二是持续深化公共资源交易领域改革。实现交易电子化覆盖率100%。1至8月，共有2698家投标企业在108个项目中选择电子保函替代现金保证金，累计释放投标保证金3.04亿元；247个政府投资项目为企业减免投标保证金13.13亿元，减免率达81.31%，累计为企业释放、减免资金超16亿元。三是立足文山本地资源禀赋，创新打造20项具有地方辨识度的“特色一件事”服务场景，推出“点单式”组合办事服务，累计办件4889件，关键指标压减率均超67%，有效回应企业群众差异化、个性化办事需求。四是推行跨省远程异地评标，有效破除地域壁垒，防范公共资源交易领域廉政风险。相继与广西百色、广东云浮、山西转型综改示范区等省市开展跨省远程异地评标49个，实现专家资源共享、交易风险共治。五是抢抓全省农村产权交易试点机遇，搭建全州统一交易平台，建成州、县、乡、村四级服务体系，落实“阳光监督”机制，推动农村集体资产资源规范阳光交易。今年以来，累计发布交易项目242宗、挂网总金额1.357亿余元、成交总金额1.2091亿元，有效助力村集体增收和基层减负，形成了“文山建、全省用”可复制推广的改革经验。

锚定目标方向，持续深化法治政府建设实践

在前阶段改革取得阶段性成效基础上，为持续巩固提升法治政务建设成果，推动政务服务工作再上新台阶，8月26日，州政务服务管理局组织举行《中华人民共和国行政许可法》《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》政策法规专题学习。党组书记、局长唐晓同志结合全州工作实际，对下一步法治政府建设工作提出6点要求：一是树牢依法行政意识。全局上下一盘棋，牢固树立“法无授权不可为”的法治意识，将依法行政理念内化于心、外化于行。二是抓好清单编制调整。结合地方自治工作条例、园区赋权等工作，抓好行政许可事项动态调整，严格落实办事指南线上线下一致性，强化监督管理，督促行业主管部门不得开展清单之外的变相许可，坚决堵住权力“体外循环”漏洞。三是着力优化营商环境。认真贯彻落实全国统一大市场的工作要求，强化行政规范性文件合法性审查，坚决杜绝出台违反全国统一大市场建设、影响营商环境的规定和做法。四是抓实“高效办成一件事”改革。强化政务服务部门牵头抓总作用，在落实好国家和省“规定动作”的基础上，积极推动已推出的20个具有文山辨识度的地方特色“一件事”落实落细，建立跟踪问效机制，防止出现事项空转现象，确保改革红利真正惠及企业群众。五是加强沟通协调沟通。针对当前“高效办成一件事”改革、园区赋权和行政许可事项调整中存在的突出问题，进一步加大对上级部门的请示汇报和州级部门的协调联系，加强对县（市）工作的业务指导，上下联动、同向发力，全力提升政务服务质效。六是用好用活数字赋能。加大AI、政务数据等智能技术的推广使用力度，通过技术手段开展事项核查、数据汇总分析等工作，进一步提升服务效率和精准度。

下步，文山州政务服务局将持续把法治理念贯穿政务服务改革全过程，不断健全制度机制，放大改革试点效应，补齐基层服务短板，持续提升政务服务规范化、便利化水平，全力打造一流法治化营商环境，为全州经济社会高质量跨越式发展提供有力法治保障。